Решение по делу № 2-4334/2013 от 08.08.2013

Дело № 2-4334/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области, в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мороз ФИО7, Мороз ФИО8, Мороз ФИО9 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальному отделению (заселения) в Калужской области – г. Калуга ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; об обязании принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма; о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальному отделению (заселения) в Калужской области – г. Калуга ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; об обязании приятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма; о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. В обоснование иска указали, что Мороз Д.И. проходит службу в должности старшего преподавателя цикла практической подготовки (боевого слаживания и отработки боевых действий экипажей РПЛ СН) в учебном центре <адрес> ВУНЦ ВМФ «ВМА» в звании капитан 2 ранга. По состоянию на июль 2013 года выслуга лет в Вооруженных Силах РФ Мороз Д.И. составляет 24 года 5 месяцев. Члены его семьи жена Мороз А.В. и сын Мороз С.Д. военнослужащими не являются. Решением гарнизонной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Мороз Д.И. был принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. На время прохождения службы Мороз Д.И. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>. Мороз Д.И. обратился в территориальное отделение <адрес> – <адрес> ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ с рапортом о предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма по избранному месту жительства. Извещением о распределении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» истцам было распределено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью 86,80 кв.м., по адресу: <адрес>, мкр. Богородский, <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление «Специальному территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В установленный срок Мороз Д.И. направил согласие о предоставлении распределенного жилого помещения и необходимые документы. Решением начальника территориального отделения (заселения) в Калужской области – г. Калуга ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ № 40-60/02 от 28.05.2013 года Мороз Д.И. было отказано в предоставлении вышеназванного жилого помещения по договору социального найма, со ссылкой на то, что процедура увольнения в отношении Мороз Д.И. не начата и истцы вправе претендовать на жилое помещение только по месту службы Мороз Д.И. Считают данный отказ нарушающим права истцов, поскольку он не соответствует нормам ФЗ «О статусе военнослужащих» и Приказу № 1280 от 30.09.2010 года «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах РФ жилых помещений по договору социального найма, утвержденной вышеуказанным Приказом. Истцы считают, что имеют право на получение жилой площади по договору социального найма в избранном месте жительства. Просят суд признать решение территориального отделения (заселения) в Калужской области – г. Калуга ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ № 40-60/02 от 28.05.2013 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязать ФГКУ принять решение о предоставлении Морозу Д.И. на состав семьи из трех человек жилого помещения по договору социального найма, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, обязать ФГУ «СТУИО» Министерства обороны заключить с истцами договор социального найма на квартиру по указанному адресу.

В судебное заседание истец Мороз А.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 88)

Истцы Мороз С.Д., Мороз Д.И. и представитель по доверенности Пескова Н.В. (л.д. 31) в судебном заседании иск поддержали по указанным в нем основаниям, пояснили суду, что контракт о прохождении Мороз Д.И. военной службы продлен до 21.02.2015 года. Доводы ответчиков о том, что истцы вправе претендовать на жилое помещение только по месту службы Мороз Д.И. считают не основанными на законе, нарушающими права и интересы истцов на свободу передвижения.

Представитель ответчика - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (л.д. 93-94).

Представитель ответчика - территориальное отделение (заселения) в Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (л.д. 91-92). Представил заявление, которым просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 81).

Представитель ответчика - ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен (л.д. 89-90).

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

Капитан 2 ранга Мороз Д.И. является военнослужащим по контракту (продлен по 21.02.2015 года), проходит службу старшим преподавателем цикла практической подготовки (боевого слаживания и отработки боевых действий экипажей РПЛ СН) учебного центра ВУНЦ ВМФ «ВМА» (л.д. 89) с местом постоянной дислокации в городе Обнинск Калужской области. Первый контракт о прохождении военной службы Мороз Д.И. заключил до 01 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Решением гарнизонной жилищной комиссии от 27.03.2000 года Мороз Д.И. был принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий по месту службы (л.д. 14).

На время прохождения службы военнослужащему Мороз Д.И. на состав семьи из трех человек было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, где они проживают до настоящего времени.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Извещением о распределении жилого помещения № 182158 от 01.02.2013 года ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Мороз Д.И. была распределена трехкомнатная квартира общей площадью 86,80 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 20).

В установленный законом срок Мороз Д.И. направил в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» согласие о предоставлении ему распределенного жилого помещения.

Решением ответчика № 40-60/02 от 28.05.2013 года Мороз Д.И. было отказано в распределении жилого помещения по причине распределения жилого помещения не по месту прохождения военной службы Мороз Д.И. и по причине отсутствия у него предельного возраста пребывания на военной службе, выслуга лет Мороз Д.И. составляет 24 года 05 месяца (л.д. 21).

Пунктом 14 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В соответствии с пунктом 21 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года № 350 «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах РФ» до 1 июля текущего года составляются и соответствующими командирами (начальниками) утверждаются планы увольнения военнослужащих с военной службы, в которые включаются военнослужащие, достигшие в следующем году предельного возраста пребывания на военной службе и у которых истекает срок контракта, заключенного после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.

Таким образом, установлено, что военнослужащий Мороз Д.И. проходит службу в Калужской области в г. Обнинск, служебным жилым помещением по месту службы обеспечен, с рапортом об увольнении с военной службы не обращался, представление на увольнение Мороз Д.И. с военной службы в вышестоящий штаб не направлялось, он не относится к категории военнослужащих, увольняющихся с военной службы, а значит, права на обеспечение жилым помещением, распределенным ему в г. Щелково Московской области, то есть не по месту прохождения военной службы, он не имеет. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ капитана 2 ранга Мороз Д.И. составляет 24 года 05 месяцев, предельный возраст пребывания его на военной службе - 21.02.2015 года.

Довод истцов о том, что «Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства», утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года № 1054, позволяют получить Мороз Д.И. постоянное жилье и до наступления процедуры увольнения со службы, необоснован, поскольку главой V Правил предусмотрено предоставление жилых помещений только гражданам, уволенным с военной службы.

Пунктом 3 статьи 6 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, только при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации, в связи с чем, довод истцов о том, что отказ в предоставлении жилого помещения не по месту прохождения службы Мороз Д.И. нарушают права истцов на свободу передвижения, противоречит действующему законодательству.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что начальником ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» правомерно было отказано истцу 28.05.2013 года в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в г. Щелково, в связи с чем, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Морозу ФИО10, Мороз ФИО11, Морозу ФИО12 в удовлетворении иска к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Территориальному отделению (заселения) в Калужской области – г. Калуга ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения № 40-60/02 от 28.05.2013 года об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; об обязании ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ принятия решения о предоставлении Морозу ФИО13 на состав семьи в количестве трех человек жилого помещения по договору социального найма, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; о понуждении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ заключить с Морозом ФИО14, Мороз ФИО15, Морозом ФИО16 договор социального найма жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М.Колыванов