Решение по делу № 12-100/2013 от 31.05.2013

дело № 12-100/2013

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении

г. Козьмодемьянск 19 июня 2013 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Шахова К.Г.,

с участием помощника Горномарийского межрайонного прокурора Ларьковой М.А., начальника отделения УФМС России по Республике Марий Эл в Горномарийском районе Бахаревой Т.В.,

рассмотрев протест заместителя Горномарийского межрайонного прокурора на постановление врио начальника отделения УФМС РФ по РМЭ в Горномарийском районе Сибатровой Н.Н. от 22 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Быстрова ФИО7

установил:

Постановлением врио начальника отделения УФМС РФ по РМЭ в Горномарийском районе Сибатровой Н.Н. от 22 мая 2013 года Быстров М.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В постановлении установлено, что Быстров М.Д. проживал с 18 марта 2013 г. по 22 мая 2013 г. по недействительному паспорту, подлежащему обмену по достижении возраста 20 лет, чем нарушен п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановление Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г.

Заместитель Горномарийского межрайонного прокурора Турсуналиев А.С. принес протест на указанное постановление, полагая его подлежащим изменению. В обоснование заявленных требований об изменении опротестованного постановления прокурор указал, что существенно сокращен срок уплаты административного штрафа до 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Порядок уплаты штрафа изложен не в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ. При изложении санкции ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, не указаны в качестве наказания обязательные работы.

В суде помощник Горномарийского межрайонного прокурора Ларькова М.А. доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.

Начальник отделения УФМС РФ по РМЭ в Горномарийском районе Бахарева Т.В. пояснила, что 30-дневный срок уплаты штрафа указан в постановлении ошибочно, в настоящее время штраф Быстровым М.Д. уплачен, против удовлетворения протеста прокурора не возражала.

Быстров М.Д. в суд не явился, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен.

Заслушав участников судебного рассмотрения дела, изучив и проверив материалы дела в полном объёме, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.15 предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии с п. 1,7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 г., паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

Замена паспорта производится в том числе при достижении возраста 45 лет (п. 12 Положения).

Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения, в том числе достижения возраста 45 лет.

Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается факт проживания Быстровым М.Д. по месту жительства: РМЭ <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> период с 18 марта 2013 г. по 22 мая 2013 г. по недействительному паспорту (с истекшим сроком действия). Тем самым подтверждается наличие состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина Быстрова М.Д. в совершении указанного административного правонарушения доказана и не оспаривается заявителем.

Доводы протеста, изложенные в обоснование заявленного требования об изменении постановления врио начальника отделения УФМС РФ по РМЭ в Горномарийском районе Сибатровой Н.Н. от 22 мая 2013 г., суд находит не влияющими на законность этого постановления и не влекущими его отмену или изменение.

В силу требований ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основаниями для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ; недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также необходимость применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; вынесение постановления неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

По настоящему делу изложенных оснований судьей не установлено.

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

При этом закон не предусматривает указания в постановлении по делу об административном правонарушении срока и порядка уплаты административного штрафа, а также ответственности за несвоевременную уплату штрафа. Следовательно, неуказание этих сведений либо несоответствие такого указания действующему законодательству на законность постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении, не влияет.

Сведения, которые следует указать в постановлении в силу требований ч.ч. 1, 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении врио начальника отделения УФМС РФ по РМЭ в Горномарийском районе от 22 мая 2013 г. имеются.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Быстрова М.Д. допущено не было.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 9.3 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах основания для удовлетворения протеста заместителя Горномарийского межрайонного прокурора отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление врио начальника отделения УФМС РФ по РМЭ в Горномарийском районе Сибатровой Н.Н. от 22 мая 2013 года о назначении Быстрову ФИО8 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей оставить без изменения, протест заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Турсуналиева А.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья     Шахова К.Г.