Решение по делу № 2а-628/2017 от 26.12.2016

Дело №а№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.                                                       <адрес>

        Судья Кировского районного суда <адрес> Абдулгамидова А.Ч., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО6, ФИО1 ответчика ФИО5, с извещением ответчика Администрации <адрес> РД, ФИО1 ответчика ФИО1 по РД,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФИО1» по РД, Администрации <адрес> РД о признании незаконными действий по изменению категории и почтового адреса земельного участка, обязании устранения допущенных нарушений закона,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Т.А. обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФИО1» по РД, Администрации <адрес> РД о признании незаконными действий по изменению категории и почтового адреса земельного участка, обязании устранения допущенных нарушений закона, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора купли-продажи за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок № в ДНТ «Роса» <адрес> РД. ДД.ММ.ГГГГ году он узнал, что кадастровый орган без его ведома изменил категорию и почтовый адрес указанного земельного участка на адрес: <адрес> линия 23 <адрес>. в Противоречие ч.3 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый орган не уведомил об осуществленном кадастровом учете изменении категории и почтового адреса, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка №. Фактически таким способом незаконно лишил его принадлежащего ему на праве собственности земельного участка № в ДНТ «Роса» <адрес> и передали указанный земельный участок в <адрес>. Просит суд признать незаконным действия кадастрового органа, который без его ведома осуществил кадастровый учет изменений категории и почтового адреса, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, обязать устранить допущенные нарушения закона и восстановить ранее осуществленную запись о категории и почтовом адрес земельного участка № в ДНТ «Роса» <адрес> в государственном кадастре недвижимости, взыскать с ответчиков судебные расходы и моральный ущерб на усмотрение суда.

      В качестве второго ответчика к участию в деле было привлечено ФИО1 по РД, так как в настоящее время согласно ФЗ № «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, функции по осуществлению государственного кадастрового учета были переданы государственным регистраторам ФИО1.

     Административный истец ФИО2 Т.А. в судебном заседании поддержал требования иска, и показал, что в связи с изменением почтового адреса, его принуждают уплачивать налог на имущество, на недостроенный жилой дом, так как в адресе появился <адрес>, а ранее просто было указано ЗУ 2482, в связи с чем он просит восстановить ранее присвоенный адрес, так как нарушаются его права.

ФИО1 ответчика, действующий по доверенности ФИО5 не признал требований иска, указав, что кадастровым органом в порядке межведомственного взаимодействия с администрацией, произведено структурирование адреса, изменено только его название в целях упорядочения, никаких других изменений не произведено, категория земель не изменена, месторасположение участка не изменено, никаких нарушений прав заявителя изменением названия не произошло.

     Ответчики Администрация <адрес> РД, ФИО1 по РД, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились,

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

    В силу ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

    Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

     Согласно положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 4 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с п. 27 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В настоящий период порядок присвоения, изменения и аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1221.

Согласно пункт 7 вышеуказанных Правил, присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил. Аннулирование адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании информации органа, осуществляющего кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а также об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", предоставляемой в установленном Правительством Российской Федерации порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра. Изменение адресов объектов адресации осуществляется уполномоченными органами на основании принятых решений о присвоении адресообразующим элементам наименований, об изменении и аннулировании их наименований.

В силу ч. 3.2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" оператор федеральной информационной адресной системы, осуществляющий ведение государственного адресного реестра, в течение не более чем пять рабочих дней со дня внесения в государственный адресный реестр сведений о присвоении адресов объектам адресации, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации направляет в орган кадастрового учета соответствующие сведения для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из положений п. 6 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Каждый раздел состоит из трех подразделов. В подразделе I содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав. При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав.

        Согласно ст.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…», следует, что адрес - это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в РФ и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать;

     Согласно свидетельства о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 Т.А. является собственником земельного участка, с кадастровым номером 05:09:000023:9333, категория земель: земли населенных пунктов, под создание садоводческого (дачного) общества ДНТ «Роса», площадью участка 500 кв.м, местоположение участка, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РД, район Карабудахкентский ДНТ «Роса» ЗУ 2482, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

     Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на имя ФИО6 зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ на садовый жилой дом, площадью 49 кв.м, расположенного в <адрес>, ДНТ «Роса» ЗУ 2482, с кадастровым номером 05-05\011-05\309\001\2016-742, номер государственной регистрации 05-05\011-05\309\001\2016-742\1.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:9333 с разрешенным использованием: под создание садоводческого(дачного) общества ДНТ «Роса», категория земель: земли населенных пунктов, площадью 500 кв.м, с кадастровой стоимостью 43900 рублей, расположен в <адрес> ДНТ «Роса» ЗУ 2482, статус временный, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ, дата истечения временного характера сведений ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что правообладателем земельного участка, с кадастровым номером 05:09:000023:9333, с разрешенным использованием: под создание садоводческого(дачного) общества ДНТ «Роса», категория земель: земли населенных пунктов, площадью 500 кв.м, с кадастровой стоимостью 43900 рублей, принадлежащего ФИО6 на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в <адрес> линия 23 <адрес>, дата внесения номера в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, статус учтенные. Кадастровый номер, подлежащий снятию с кадастрового учета 05:09:000023:2347.

Из вышеуказанных норм закона и представленных документов, следует, что каких-либо прав ФИО6, собственника земельного участка, изменение его адреса, не нарушает.

Категория земель прежняя, площадь, разрешенное использовании и кадастровая стоимость прежняя, месторасположение в <адрес>, и другие характеристика участка не изменены.

В связи с тем, что на садовый жилой дом, принадлежащего ФИО6 зарегистрировано право собственности, адрес указан с учетом <адрес> линия 23 <адрес>.

Доводы истца о том, что дом является недостроенным, и его обращения в ФИО1 по РД по поводу внесения изменений в сведения о садовом доме как недостроенного, предметом настоящего иска не является.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

     Суд считает, что действия ответчиков не нарушают прав истца, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

      Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО6 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФИО1» по РД, Администрации <адрес> РД о признании незаконными действий по изменению категории и почтового адреса земельного участка, обязании устранения допущенных нарушений закона - отказать.

       Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

       Судья                                                                                       А.Ч.Абдулгамидова