Решение по делу № 5-32/2017 от 28.02.2017

Дело № 5-32/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 марта 2017 г. г.Буйнакск

Судья Буйнакского районного суда Республики Дагестан Салихов Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении МКОУ «Эрпелинская средняя общеобразовательная школа им.Апашаева М.Д.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),

установил:

из протокола № 42-17 от 22.02.2017 об административном правонарушении следует, что специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске Асельдеровым М.Г. установлено, что согласно протоколу лабораторных исследований от 11.02.2017 №00180 питьевая вода, собранная из централизованного водоснабжения: МКОУ «Эрпелинская средняя общеобразовательная школа им.Апашаева М.Д.» не отвечает гигиеническим нормативам по показателям наличия бактерии, а именно обнаружены общие колиформные бактерии 12 (по нормативу – не допустимо); термотолерантные колиформные бактерии – 12; общее микробное число – 149 (по нормативу не более 50), что является нарушением ст. 19 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.5 КоАП.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске Асельдеров М.Г., действующий на основании доверенности от 14.11.2016, просит суд признать среднюю школу с.Эрпели, как юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП и приостановить деятельность по водоснабжению села из действующего источника, расположенного на территории средней школы.

Законный представитель юридического лица - МКОУ «Эрпелинская средняя общеобразовательная школа им.Апашаева М.Д.» Гасанова Д.М., являющаяся и.о. <данные изъяты> средней школы в судебном заседании пояснила, что вода в село поступает с сельского водопровода. В школе имеется емкость для воды. Других источников не имеется. Директором она назначена два месяца назад.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица – МКОУ «Эрпелинская средняя общеобразовательная школа им.Апашаева М.Д.», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП, а именно – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

Предметами рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Питьевой водой считается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

Факт допущения выявленных нарушений подтверждается:

- протоколом лабораторных исследований от 11.02.2017 №00180, из которого следует, что питьевая вода, собранная из централизованного водоснабжения средней школы с.Эрпели не отвечает гигиеническим нормативам по показателям наличия бактерии, а именно обнаружены общие колиформные бактерии 12 (по нормативу – не допустимо); термотолерантные колиформные бактерии – 12; общее микробное число – 149 (по нормативу не более 50);

- экспертным заключением №17/20806-17 от 15.02.2017 ФБУ Эпидемиологии в Республике Дагестан;

- протоколом об административном правонарушении от 22.02.2017 № 42-17, в котором имеется подпись законного представителя юридического лица;

- протоколом о временном запрете деятельности от 22.02.2017 № 44-17, в котором указывается, что в 09:00 22.02.2017 функционирование водоснабжения в МКОУ «Эрпелинская средняя общеобразовательная школа им.Апашаева М.Д.» временно запрещено.

Таким образом, указанное правонарушение в ходе судебного заседания полностью подтвердилось.

Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил гигиенических и иных нормативов может создать угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.6.5 КоАП за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде в качестве мер наказания предусмотрено также административное приостановление деятельности.

Считаю, что для предотвращения угрозы жизни и здоровью населения, а также обеспечение достижения цели административного наказания необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В данном случае административное приостановление деятельности заключается в приостановлении деятельности водоснабжения МКОУ «Эрпелинская средняя общеобразовательная школа им.Апашаева М.Д.», из емкости, расположенной на территории средней школы с.Эрпели.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 4.4, 29.10, 29.11 КоАП,

постановил:

признать юридическое лицо - МКОУ «Эрпелинская средняя общеобразовательная школа им.Апашаева М.Д.» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по водоснабжению МКОУ «Эрпелинская средняя общеобразовательная школа им.Апашаева М.Д.», из емкости, расположенной на территории средней школы с.Эрпели, на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 09:00 22.02.2017.

Копию постановления направить ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске, для сведения.

Постановление может быть обжаловано через Буйнакский районный суд Республики Дагестан в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.М. Салихов

отпечатано

в совещательной комнате