Решение по делу № 2-652/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-652/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра          12 мая 2017 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах Лазарева Д.П. к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района в интересах Лазарева Д.П. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения жилой площадью не ниже, установленных социальных норм. В обоснование исковых требований прокурор указал, что Лазарев Д.П. ** ** ** года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец – П.В. решением Угранского районного суда Смоленской области от 05.11.2003 года лишен родительских прав отношении Лазарева Д.П., ** ** ** года рождения; мать – Г.В. решением Угранского районного суда Смоленской области от 03.11.2009 года признана безвестно отсутствующей. Постановлением Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области № ХХХ от 01.04.2011 года несовершеннолетний Лазарев Д.П. признан не имеющим жилого помещения. В настоящее время Лазаревы Д.П. достиг возраста 21 год, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, что свидетельствует о нарушении его жилищных прав. Просит обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Лазарева Д.П. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Смоленской области, обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить Лазареву Д.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании заместитель прокурора Угранского района Захаров В.В. уточнил исковые требования, просил обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Лазарева Д.П., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм; обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить Лазареву Д.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании Лазарев Д.П. исковые требования прокурора Угранского района поддержал, подтвердил изложенные прокурором обстоятельства.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства в лице отдела образования Администрации муниципального образования «Угранский район» Кадырова Н.Н. с исковыми требования прокурора согласилась.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставив письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, ходатайства об отложении дела и возражений относительно исковых требований не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснения прокурора, Лазарева Д.П., исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 СК РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичная норма предусмотрена ст. 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 г. № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области».В силу ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривающей порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, Смоленской областной Думой 29 ноября 2007 года принят закон Смоленской области № 114-з (далее по тексту - Закон № 114-3 от 29 ноября 2007 года) «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», согласно ст. 1 которого государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений наделены на неограниченный срок органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области.

В судебном заседании установлено, что Лазарев Д.П. ** ** ** года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец – П.В. решением Угранского районного суда Смоленской области от 05 ноября 2003 года лишен родительских прав отношении сына Д ** ** ** года рождения; мать – Г.В. решением Угранского районного суда Смоленской области от 03 ноября 2009 года признана безвестно отсутствующей. Постановлением Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области № ХХХ от 01.04.2011 года несовершеннолетний Лазарев Д.П. признан не имеющим жилого помещения. В настоящее время Лазаревы Д.П. достиг возраста 21 год, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, что свидетельствует о нарушении его жилищных прав. В собственности недвижимого имущества Лазарев Д.П. не имеет.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что на момент рассмотрения дела Лазарев Д.П. жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области предоставления Лазареву Д.П. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью на одного человека не ниже установленных социальны норм.

В соответствии со ст. 2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями определен соответствующим Положением «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 г. № 202.

Согласно п.п. 6, 8 указанного Положения органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области, бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, уполномоченный орган в сфере образования в свою очередь перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

На основании п. 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденному Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820 уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права Лазарева Д.П. на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению Лазарева Д.П., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Угранского района Смоленской области в интересах Лазарева Д.П. к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Лазарева Д.П., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в течение шести месяцев с момента поступления денежных средств предоставить Лазареву Д.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью на одного человека не ниже установленных социальны норм.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий:                            судья А.В. Кирюхин

Вступает в законную силу 14.06.2017