Решение по делу № 5-29/2015 от 08.12.2015

                                                                                                         Дело № 5-29/2015 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.г.т. Новоспасское                                                                         25 декабря 2015 года

Ульяновской области

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Председательствующего судьи         Максимов С.Ю.

С участием главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Варламова Ю.В., представителей ООО «Жилкомсервис» Жуков Д.В., Ткаченко А.Ю.

При секретаре                                     Галицковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Жилкомсервис» Новоспасского района Ульяновской области

                                                      У С Т А Н О В И Л:

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис» Новоспасского района Ульяновской области допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся нарушении требований ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, ст. 12 Федерального Закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 2.5, 4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.п. 5, 6, 9, 49, 51 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в связи с чем, в отношении ООО «Жилкомсервис» главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Варламова Ю.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В ходе административного расследования было установлено, что ООО «Жилкомсервис» в нарушение требований вышеуказанного законодательства не приняло немедленные меры по устранению на объектах и сооружениях водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые привели к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, и не проинформировало центр Госсанэпидемнадзора, а именно: ООО «Жилкомсервис», осуществляя эксплуатацию системы водоснабжения, при возникновении технической неисправности (выхода из строя насоса) на наружном водопроводе, которая привела к ухудшению условий водоснабжения жителей домов, не приняло меры к устранению технической неисправности и не информировало о возникшей аварийной ситуации территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Кузоватовском районе, чем, допустило перебои в подаче питьевой воды жителям <адрес> – питьевая вода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подавалась, жители не обеспечены питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Правонарушитель – представители ООО «Жилкомсервис» Жуков Д.В., Ткаченко А.Ю. в судебном заседании с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласились, указывая, что ООО «Жилкомсервис» поставляет жителям <адрес> только техническую воду и только согласно заключенных договоров с населением ежегодно в период с мая по август месяц, в вышеуказанном населенном пункте в водопроводной сети питьевой воды согласно санитарно-гигиенических исследований от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Вместе с тем, вышеуказанные представители ООО «Жилкомсервис» не оспаривали в суде, что из-за выхода из строя насоса, населению в <адрес> действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поставлялась и техническая вода.

Главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Варламова Ю.В. в суде пояснила, что в ходе административного расследования в связи с обращениями жителей <адрес>, были выявлены нарушения ООО «Жилкомсервис» требований ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 2.5, 4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.п. 5, 6, 9, 49, 51 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а именно: ООО «Жилкомсервис», осуществляя эксплуатацию системы водоснабжения, при возникновении технической неисправности (выхода из строя насоса) на наружном водопроводе, которая привела к ухудшению условий водоснабжения жителе домов, не приняло меры к устранению технической неисправности и не информировало о возникшей аварийной ситуации территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в <адрес>, чем, допустило перебои в подаче питьевой воды жителям <адрес> – питьевая вода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подавалась, жители не обеспечены питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Изучив представленные материалы, считаю вину ООО «Жилкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, полностью доказанной.

В силу ст. 2.1 ч.1, 2 КоАП РФ – административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 39 п.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из представленных документов видно, что ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Варламова Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Жилкомсервис» были выявлены нарушения требований: ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, ст. 12 Федерального Закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 2.5, 4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.п. 5, 6, 9, 49, 51 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ООО «Жилкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой     воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, установлена.

При этом, доводы представителей ООО «Жилкомсервис» о том, что в водопроводной сети <адрес> питьевой воды вообще не имеется, вышеуказанное Общество поставляет жителям <адрес> через водопроводную сеть только техническую воду и только согласно заключенных договоров с населением ежегодно в период с мая по август месяц, не может являться основанием для освобождения ООО «Жилкомсервис» от административной ответственности, поскольку судом с бесспорностью в судебном заседании было установлено, что водоснабжение жителей <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще отсутствовало.

Из акта ООО «Жилкомсервис» следует, что замена насоса в <адрес> вышеуказанным Обществом было произведено только ДД.ММ.ГГГГ, что в суде не оспаривали и представители ООО «Жилкомсервис».

Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая представленные материалы, прихожу к выводу, что административном органом административное расследование в отношении ООО «Жилкомсервис» Новоспасского района Ульяновской области было проведено при соблюдении требований действующего законодательства, результаты которого могут служить основанием для привлечения юридического лица к установленной законом административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Учитывая степень общественной опасности правонарушения, характер имеющихся нарушений, с учётом всех обстоятельств дела, полагаю необходимым назначить ООО «Жилкомсервис» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения ООО «Жилкомсервис» от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушений, судья не усматривает.

Оснований для применения к ООО «Жилкомсервис» наказания в виде административного приостановления деятельности, судья также не усматривает, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные ст. 3.12 КоАП РФ для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Принимая во внимание все обстоятельства по делу, характер имеющихся нарушений, судья считает возможным назначить ООО «Жилкомсервис» наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> коп.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1 – 4.4, 6.3, 23.1, 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Жилкомсервис» Новоспасского района Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен на счёт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области: УФК по Ульяновской области (Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73229000000, КБК 1411162800006000140, ОКТМО 7369000, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

               Судья

       Новоспасского райсуда                                                              С.Ю. Максимов