Решение по делу № 2-312/2017 от 07.03.2017

№ 2-312/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года                                                                          г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А., при секретаре Нешатаевой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Байкальского транспортного прокурора к Исаеву А. М. о признании водительского удостоверения недействительным, обязании сдать водительское удостоверение для последующего его аннулирования в ГИБДД МО МВД России Северобайкальский

УСТАНОВИЛ:

Байкальский транспортный прокурор обратился в суд с настоящим иском. В обосновании своих требований Истец указал, что в ходе проверки деятельности НУЗ «Отделенческая больница на станции Северобайкальск» ОАО «РЖД» и результатов расследования уголовных дел, находящихся в производстве Северобайкальского JIO МВД России на транспорте, были выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при допуске к экзаменам на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений на основании поддельных медицинских справок. В ходе проверки, проведенной Байкальской транспортной прокуратурой установлено, что "дата". гражданину Исаеву А. М. "дата" года рождения отделением ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» выдано водительское удостоверение №, категории В сроком на <данные изъяты> лет. Согласно данным РЭО ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» от "дата"    г. № Исаев А.М., к сдаче квалификационных экзаменов допущен на основании медицинской справки серии 81№ от "дата" выданной НУЗ «Отделенческая больница на станции Северобайкальск» ОАО «РЖД». "дата" в отношении Исаев А.М старшим дознавателем ОД Северобайкальского ЛОП Субботиным О.А. возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.327 УК РФ, т.е. использование заведомо подложного документа, а именно - медицинской справки серии № от "дата", выданной НУЗ «Отделенческая больница на станции Северобайкальск» ОАО «РЖД». Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия от "дата" гр-н Исаев А.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Судом при рассмотрении уголовного дела было установлено, что гр. Исаев А.М. не желая проходить медицинский осмотр для замены водительского удостоверения, предоставил в РЭО ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» заведомо подложную медицинскую справку о допуске к управлению транспортным средством серии №, выданной НУЗ «Отделенческая больница на станции Северобайкальск» ОАО «РЖД», являющуюся иным официальным документом, форма которого утверждена действующим на момент совершения Исаев А.М. преступления Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "дата" №н "Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами" (ныне действующий- Приказ Минздрава России от "дата" N №О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", из чего следует, что медицинского освидетельствование для допуска к управлению транспортным средством Исаев А.М. не проходил.

Таким образом, получение водительских прав в отсутствие либо при наличии медицинского заключения, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам РФ, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации, является незаконным и влечет недействительности водительского удостоверения.

Истец просит признать водительское удостоверение №, выданное "дата" отделением ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский», категории В, сроком на <данные изъяты> лет на имя Исаева А.М. "дата" г.р., недействительным. Обязать Исаева А.М. сдать водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В» в отделение ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» для последующего аннулирования.

Представитель Истца помощник прокурора Литвинцева К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит требования удовлетворить.

Ответчик Исаева А.М. в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.116 ГПК- Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.(ч.1) В случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.(ч.2) При временном отсутствии адресата лицо, доставляющее судебную повестку, отмечает на корешке повестки, куда выбыл адресат и когда ожидается его возвращение.(ч.3) В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации. В случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.(ч.4) Конверт с судебной повесткой возращен в суд с отметкой «истек срок хранения». В связи с чем, суд считает извещенным ответчика надлежащим образом.

Представитель третьего лица МО МВД России «Северобайкальский» не явились, надлежаще извещены.

Суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Истца, суд считает рассмотреть дело в порядке заочного производства, а исковые требования подлежащие удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, деятельности НУЗ «Отделенческая больница на станции Северобайкальск» ОАО «РЖД» и результатов расследования уголовных дел, находящихся в производстве Северобайкальского JIO МВД России на транспорте, были выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при допуске к экзаменам на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений на основании поддельных медицинских справок. В ходе проверки, проведенной Байкальской транспортной прокуратурой установлено, что "дата". гражданину Исаеву А. М. "дата" года рождения отделением ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» выдано водительское удостоверение №, категории В сроком на <данные изъяты> лет. Согласно данным РЭО ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» от "дата"    г. № Исаев А.М., к сдаче квалификационных экзаменов допущен на основании медицинской справки серии № от "дата" выданной НУЗ «Отделенческая больница на станции Северобайкальск» ОАО «РЖД». "дата" в отношении Исаев А.М старшим дознавателем ОД Северобайкальского ЛОП Субботиным О.А. возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.327 УК РФ, т.е. использование заведомо подложного документа, а именно - медицинской справки серии № от "дата", выданной НУЗ «Отделенческая больница на станции Северобайкальск» ОАО «РЖД». Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Бурятия от "дата" гр-н Исаев А.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Медицинского освидетельствование для допуска к управлению транспортным средством Исаев А.М. не проходил.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образований.

Согласно ст. 24 Федерального закона от "дата" № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Исходя из положений ч.2 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории "В" и категории "С" могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующее профессиональное обучение Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста (ч.ч.1,2, ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Частью 4 статьи 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено ограничение, в соответствии с которым кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование.

Постановлением Правительства РФ от "дата" № «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому алкоголизм, наркомания, токсикомания являются общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для выполнения работ, связанных с вождением авто - мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Из приведенных выше норм следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения, приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие, наркоманией, алкоголизмом, токсикоманией.

Судом установлено, что гр. Исаев А.М. не желая проходить медицинский осмотр для замены водительского удостоверения, предоставил в РЭО ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» заведомо подложную медицинскую справку о допуске к управлению транспортным средством серии № от "дата", выданной НУЗ «Отделенческая больница на станции Северобайкальск» ОАО «РЖД», являющуюся иным официальным документом, форма которого утверждена действующим на момент совершения Исаевым А.М. преступления Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от "дата" №н "Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами" (ныне действующий- Приказ Минздрава России от "дата" N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", из чего следует, что медицинского освидетельствование для допуска к управлению транспортным средством Исаев А.М. не проходил.

Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> "дата" и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от "дата", провозглашено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от "дата" № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к задачам Закона отнесены охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с подпунктами «г», «ж» пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N 1097 "О допуске к управлению транспортным средством" (вместе с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений) российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка, либо если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, получение водительских прав в отсутствие либо при наличии медицинского заключения, но без прохождения соответствующего медицинского осмотра является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам РФ, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации, является незаконным и влечет недействительности водительского удостоверения.

Поскольку Исаев А.М. обязательное медицинское освидетельствование на предмет наличия либо отсутствия у него противопоказаний к управлению транс-портными средствами не проходил, то водительское удостоверение №, выданное "дата" отделением ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский», категории В сроком на <данные изъяты> лет на имя Исаева А.М. в соответствии с подпунктами «г», «ж» пункта 35 Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N 1097 " является недействительным и подлежит аннулированию.

Приказом МВД России от "дата" № «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции», Госавтоинспекцией формируются специализированные учеты, и в случае признания недействительным права на управление транспортным средством на Управление возлагается обязанность исполнения решения суда путем внесения сведений об аннулировании водительского удостоверения в базу АИСП «Водитель».

Статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, предоставленных документов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 234, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байкальского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать водительское удостоверение №, выданное "дата" отделением ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский», категории «<данные изъяты> лет на имя Исаева А. М., "дата" г.р., недействительным.

Обязать Исаева А. М. сдать водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В» в отделение ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» для последующего аннулирования.

Взыскать с Исаева А. М. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

     Ответчик имеет право в течение 7 дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

     Стороны могут обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.04.2017 года.

                Судья                                                                                    Е.А. Павлова