Решение по делу № 2-782/2013 от 16.09.2013

Дело №2-782/2013 г.

В окончательной форме изготовлено 15.10.2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович                                                                                      10 октября 2013 г.

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Васильева В.В.

при секретаре Большовой А.Н.

с участием:

с участием представителя истца - старшего помощника Богдановичского городского прокурора Насыкова И.Г.

представителя ответчика - администрации ГО Б П. действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.

представителя ответчика - начальника Б сельской территории Б., действующего на основании распоряжения Главы городского округа Б №48-к от ДД.ММ.ГГГГ г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «<адрес> Б» в лице администрации городского округа Б и Б сельской территории администрации городского округа Б о признании незаконным бездействия по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения,

установил:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие администрации городского округа Б по не принятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения в <адрес>, выразившееся в не производстве ремонта дорог.

В иске в суд прокурор указал, что Богдановичской городской прокуратурой совместно с ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части надлежащего содержания улично-дорожной сети органами местного самоуправления на территории ГО Б.

В нарушение требований п.3.1.1. и п.3.1.2. Б. 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», при проверке содержания улично-дорожной сети в Г. сельской территории установлено, что на участке автодороги - <данные изъяты>

- км. 0+120 - выбоины дорожного покрытия размерами 170x900x9 см;

- км. 0+140 - выбоины дорожного покрытия размерами 110x150x6 см.;

-км. 0+210 - выбоины, просадки дорожного покрытия размерами 150x600x10 см, 20x90x9,5 см;

- км. 0+470 - выбоины, просадки дорожного покрытия размерами 60x75x10 см, 50x80x9 см.

На участке автодороги - <адрес> с. Г.:

- в районе <адрес> выбоины дорожного покрытия размерами 250x210x14 см;

- в районе домов №№ - выбоины дорожного покрытия размерами 200x150x7 см;

- в районе домов №№8-12, 24-26 - разрушение, просадка дорожного покрытия;

- в районе <адрес> - вспучивания, выбоины дорожного покрытия размерами 75x75x10 см, 120x70x8 см;

- в районе домов №№ - разрушение, вспучивание, просадка дорожного покрытия;

- в районе <адрес> - просадка проезжей части дороги в поперечном сечении размерами 120x600x7 см;

Прокурор считает, что состояние указанной дороги в ГО Б является неудовлетворительным, небезопасным для жизни и здоровья участников дорожного движения и просит суд признать незаконным бездействие муниципального образования «<адрес> Б» в лице Администрации городского округа, а
также Б сельской территории по непринятию мер к
обеспечению безопасности дорожного движения в черте ГО Б. Также просит обязать муниципальное образование «<адрес> Б» в лице Администрации городского округа выделить денежные средства Б сельской территории для выполнения ремонтных работ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать Б сельской территории течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно устранить дефекты дорожного покрытия:

В судебном заседании старший помощник Богдановичского городского прокурора Насыков И.Г. исковые требования поддержал, уточнив, что прокурор просит обязать Б сельской территории течение месяца с момента выделения денежных средств администрацией городского округа Б устранить выявленные нарушения, а именно устранить указанные дефекты дорожного покрытия.

Представитель ответчика городского округа Б П. исковые требования прокурора признал полностью, подтвердив, что действительно имеются нарушения дорожно-уличного покрытия на указанных участках дороги в с. Г., <адрес> а также на подъезде к дер. Чудово. В указанные в иске сроки Администрацией городского округа Б сельской территории будут выделены денежные средства, необходимые для устранения выявленных на дороге дефектов дорожного покрытия.

Представителя ответчика Б сельской территории -начальник Б Б. в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что некоторые нарушения, указанные в иске, уже устранены, а именно, ликвидированы выбоины на <адрес> в с. Г.. Дальнейшая работа по восстановлению нарушенного дорожного покрытия зависит от выделенных Администрацией городского округа Б бюджетных средств. Указанный в иске срок для выполнения работ при условии выделения денежных средств, считает достаточным для устранения всех недостатков.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросу местного значения городского округа дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования     парковок     (парковочных     мест),     осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.3.1.1. и п.3.1.2. Б. 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью. А предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине-60 см и глубине -5 см.

В силу ч.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание, контроль содержания автомобильных дорог.

Постановлением Комитета по Б муниципальным имуществом ГО Б от ДД.ММ.ГГГГ № указанные дороги переданы на праве оперативного Б в Б сельской территории.

На основании постановления комитета по Б муниципальным имуществом ГО Б от ДД.ММ.ГГГГ № установлен перечень автомобильных дорог, находящихся на балансе Б сельской территории, куда входят автодороги, являвшиеся предметом проверки.

Бездействие органов местного самоуправления нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантированные государством и обеспечиваемые путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации, закреплённые ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Из представленных в суд актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения следует, что участки автодороги - подъезд к д. Чудово от 67+965 автодороги Екатеринбург-Тюмень; дер. <адрес> <адрес>; с. Г., <адрес> имеют дефекты дорожного покрытия, что не соответствует требованиям Б. 50597-93 ( л.д. 21-24).

Таким образом, в ходе проверки, проведенной с участием представителя истца, установлено, что состояние указанных дорог в городском округе Б является неудовлетворительным, небезопасным для жизни и здоровья участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, а также с учетом признания иска ответчиком, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Богдановичского городского прокурора, поскольку несоблюдение требований по содержанию участков дороги, а также бездействие по непринятию мер к обеспечению безопасности дорожного движения в черте городского округа Б нарушает права неопределенного круга лиц, и может привести к тяжким последствиям в виде причинения вреда здоровью людей.

Предложенные прокурором сроки для устранения ответчиками нарушений ответчиками не оспариваются, ответчики считают их реальными, поэтому суд считает также с ними согласиться, считая данные сроки разумными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального образования
«<адрес> Б» в лице Администрации городского округа, и Б сельской территории по непринятию мер к
обеспечению безопасности дорожного движения в черте ГО Б.

Обязать муниципальное образование «<адрес> Б» в лице Администрации городского округа выделить денежные средства Б сельской территории для выполнения ремонтных работ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Б сельской территории течение месяца с момента выделения денежных средств администрацией городского округа Б устранить выявленные нарушения, а именно устранить дефекты дорожного покрытия:

На участке автодороги - подъезде к д. <данные изъяты>:

- км. 0+120 - выбоины дорожного покрытия размерами 170x900x9 см;

- км. 0+140 - выбоины дорожного покрытия размерами 110x150x6 см.;

- км. 0+210 - выбоины, просадки дорожного покрытия размерами 150x600x10 см, 20x90x9,5 см;

- км. 0+470 - выбоины, просадки дорожного покрытия размерами 60x75x10 см, 50x80x9 см.

На участке автодороги - <адрес> с. Г.:

- в районе <адрес> выбоины дорожного покрытия размерами 250x210x14 см;

- в районе домов №№ - выбоины дорожного покрытия размерами 200x150x7 см;

- в районе домов №№8-12, 24-26 - разрушение, просадка дорожного покрытия;

- в районе <адрес> - вспучивания, выбоины дорожного покрытия размерами 75x75x10 см, 120x70x8 см;

- в районе домов №№ - разрушение, вспучивание, просадка дорожного покрытия;

- в районе <адрес> - просадка проезжей части дороги в поперечном сечении размерами 120x600x7 см;

- в районе <адрес> - выбоина дорожного покрытия размерами 140x170x12 см;

- в районе <адрес> - выбоины дорожного покрытия размерами 120x80x12 см, разрушение обочин.

На участке автодороги - <адрес>, <адрес>:

- просадки дорожного покрытия на радиусе закругления размерами 300x220x9,5 см, 160x200x6 см;

- в районе <адрес> - выбоины дорожного полотна размерами 70x70x7 см.

Решение в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

                                                   Председательствующий                         Васильев В.В.