Решение по делу № 2-4893/2014 от 04.09.2014

дело № 2-4893/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2014 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

с участием прокурора Монаховой Т.В.,

при секретаре Иськовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 9 Г.,

У С Т А Н О В И Л :

П. обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 9 Г.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ТИК Пушкинского района Московской области от 08.08.2014г. она зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной по одномандатному избирательному округу № 9. Г. также зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты по избирательному округу № 9 на основании решения ТИК от 08.08.2014г. № 137/81. В период избирательной компании после регистрации кандидатом в депутаты Г. была распространена листовка, которая содержит предвыборные обещания кандидата, изложенные в форме утверждений. По мнению заявителя, листовка содержит в себе обещания оказать избирателям ряд услуг, не основанных на принимаемых в соответствии с законодательством решениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, что является подкупом избирателей. Обещания, содержащиеся в листовке кандидата Г., не связаны с внесением изменений в законодательство, в случае избрания его депутатом, а направлены на вселение в избирателей уверенности в том, что в случае избрания кандидата депутатом им будут оказаны обещанные услуги. Распространение листовки осуществлялось самим кандидатом, а также его агитаторами. В порядке выполнения данных избирателям обещаний кандидат Г. в период избирательной компании осуществлял уборку мусора, окрас бордюров, благоустройство детской площадки, опиливание деревьев в районе домов, находящихся на территории избирательного округа, по которому баллотируется Г. Действия по благоустройству территории осуществлялись лично кандидатом Г., при этом эти действия были сопряжены с призывами голосовать на выборах за указанного кандидата, что, по мнению заявителя, свидетельствует также о подкупе избирателей (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель П. по доверенности С. заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Г. по доверенности К. в судебном заседании возражал удовлетворению заявления.

Представитель территориальной избирательной комиссии Пушкинского района Московской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Регионального отделения Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещался.

В заключении заместитель прокурора Пушкинского городского прокурора Монахова Т.В. полагала, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, указав также, что срок, в течение которого возможна отмена регистрации кандидата, истек.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит заявление П. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области от 23 июня 2014 года № 282/59 назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области третьего созыва на 14 сентября 2014 года.

Решением территориальной комиссии от 08 августа 2014 года № 137/98 П. зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 9 (л.д. 8).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 67-ФЗ) 1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. Самовыдвижение кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может предусматриваться законом субъекта Российской Федерации.

3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

Аналогичные положения содержатся в ст. 22 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ от 04 июня 2013 года «О муниципальных выборах в Московской области» (далее Закон Московской области № 46/2013-ОЗ).

Решением территориальной избирательной комиссии Пушкинского района Московской области от 25 июля 2014 года № 129/10 (л.д. 11) заверен список кандидатов в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области, в количестве 13 человек, выдвинутый по одномандатным избирательным округам избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». В числе списка кандидатов от указанного избирательного объединения значится в том числе Г. (л.д. 12-17).

Г. были представлены в территориальную избирательную комиссию документы, предусмотренные ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ, ст. 23 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ (л.д. 37-44).

Представленные указанным кандидатом для регистрации документы отвечают требованиям ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ и аналогичным требованиям ст. 23 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ.

Решением территориальной комиссии от 08 августа 2014 года № 137/81 Г. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 9 (л.д. 36).

В соответствии с пп. «г» п. 7 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

В соответствии с п. 5 ст. 78 Федерального закона № 67-ФЗ заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Аналогичное положение содержится и в ч. 9 ст. 260 ГПК РФ.

Вышеуказанные нормы Федерального закона устанавливают, что решение суда может быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования, указанный в них срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Судом установлено, что на 14 сентября 2014 года назначены выборы в Совет депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области.

Исчисление процессуальных сроков установлено статьей 107 ГПК РФ, в соответствии с частью 3 которой течение процессуального срока начинается на следующий день после даты, которым определено его начало.

Исчисляя процессуальный срок по правилам статей 107 и 108 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что до дня голосования осталось мене пяти дней, в связи с чем решение об отмене регистрации кандидата не может быть принято в силу положений п. 5 ст. 78 Федерального закона № 67-ФЗ.

При установлении факта истечения сроков, в период которых допускается отмена регистрации кандидата, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления П.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявления П. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Лесной Пушкинского муниципального района Московской области по избирательному округу № 9 Г. – оставить без удовлетворения, в связи с истечением срока, в период которого допускается отмена регистрации кандидата.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 5 дней.

Судья: