Решение по делу № 2-5898/2015 ~ М-4390/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-5898/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Д.Ф. Кочегаровой

при секретаре Дружининой А.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя Юговой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми

гражданское дело по заявлению Киселева В. В. о признании бездействия старшего СПИ ОССП по свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Концевой Т.Ф. незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Киселев В.В. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, указывая, что в производстве Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме -СУММА-

ДД.ММ.ГГГГ заявитель направил заявление судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю о направлении по почте постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же просил произвести ряд исполнительных мероприятий в рамках данного исполнительного производства. Кроме того, нарушены его имущественные права, так как несоблюдение Закона «Об исполнительном производстве» привело к несвоевременному исполнению судебного акта, в связи, с чем он не может получить с должника денежные средства и распорядиться ими по своему усмотрению.

Просит суд признать бездействие старшего СПИ ОССП по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Концевой Т.Ф. по не организованности работы СПИ, ведущего данное исполнительное производство, дать ему поручение о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, а так же проведении ряда исполнительных мероприятий в отношении Должника в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»; по не направлению ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Старшего СПИ ОССП по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю Концевую Т.Ф. устранить нарушение прав путем обязывания организовать работу СПИ, ведущего данное исполнительное производство, обязать СПИ направить постановление о возбуждении исполнительного производства, ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ г., а так же обязать провести ряд исполнительных мероприятий в отношении Должника соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», указанных в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ

1. Осуществить выход по адресу должника с целью составления акта описи и ареста имущества должника по адресу его проживания: <адрес>

2. Ограничить выезд должника за пределы РФ;

3. Запросить из РЖД сведения о передвижениях Должника за последнее время;

4. Запросить у операторов сотовой связи сведения о наличии у них договоров с Должником на услуги связи;

5. Запросить сведения об объектах налогообложения у Должника, выписку из ЕГРЮЛ и ИФНС России по Пермскому краю, если должник является учредителем или директором какого - либо юридического лица;

6. Запросить в органах ЗАГСа информацию о наличии супруги у Должника и смене ФИО Должника;

7. Запросить в Пенсионном фонде информацию о месте работы Должника;

8. Запросить сведения о наличии у Должника полисов медицинского страхования;

9. Направить запросы в кредитные организации, с целью выявления счетов, депозитов и вкладов, денежных средств, принадлежащих должнику;

10. Оформить на Должника принудительный привод для дачи объяснений судебному приставу по факту неисполнения решения суда. |

11. Запросить сведения в аэропорту г. Перми о передвижении Должника воздушным транспортом;

12. Запросить в МРЭО ГИБДД по Пермскому краю сведения о наличии ТС у Должника; сведения о привлечении к административной ответственности за нарушения Правил Дорожного Движения. Если нарушения будут выявлены, то данные ТС, на которых передвигается должник в качестве водителя;

13. Запросить в отделе адресно - справочной службы о месте регистрации Должника в настоящее время;

14. Направить запрос в Управление Росреестра по Пермскому краю и в БТИ о недвижимом имуществе, зарегистрированном на имя Должника с целью наложения ареста;

15. Запросить в ЦЗН сведения о получении информации состоит ли Должник у них на учете:

16. Запросить в ИЦ ГУВД о предоставлении информации о судимости Должника;

17. Запросить в МВД по г. Перми сведения о выдаче разрешения на хранение и пользование оружием;

18. Запросить сведения о том, размещает Должник или нет средства в негосударственных Пенсионных фондах и имеются ли там денежные средства в настоящее время;

19. Запросить во всех ОССП по г. Перми и Пермского края сведения об исполнительных производствах, где взыскателем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

20. Объявить Должника и его имущество в розыск.

Заявитель в суд не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Югова Е.Ю. в судебном заседании заявленные требования не признала.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительное производство №, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с п. 28 указанного Постановления, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать: на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Из материалов дела, пояснений судебного пристава-исполнителя следует, что в производстве Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Свердловским районным судом г. Перми по делу № 2-6260/2014 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Киселева В.В. задолженности в общей сумме -СУММА-

ДД.ММ.ГГГГ в Отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю направлено заявление Киселева В.В. о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 (л.д.4).

Факт получения указанного заявления подтверждается уведомлением о вручении, (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ Киселевым В.В. в адрес Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю направлено заявление о предоставлении в его адрес по почте постановления о возбуждении исполнительного производства, а так же производства ряда действий в отношении должника (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление поступило в Отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, о чем свидетельствует штамп на заявлении (л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Как следует из ст. 64.1. Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (в редакции от 06.04.2015 года) «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно абз. 4 п. 1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

ДД.ММ.ГГГГ Киселев В.В. обратился в ОССП по <адрес> с заявлением о проведении исполнительных действий в отношении должника ФИО1 (л.д. 9).

Доказательств направления заявителю постановления (по рассмотрению указанного заявления) на день рассмотрения настоящего дела суду не представлено.

Таким образом, в суде установлено, что обращение заявителя не было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в течение установленного законом срока, в связи с чем, должностным лицом допущено незаконное бездействие, которое существенно нарушает права заявителя на своевременное получение информации о результатах рассмотрения поданных заявлений.

Поскольку исполнительное производство в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2, суд считает необходимым возложить обязанность на указанное должностное лицо по направлению в адрес заявителя постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ а так же рассмотреть заявление Киселева В.В. в установленные сроки, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, заявителем заявлены требования о возложении обязанности по проведению ряда исполнительных мероприятий в отношении Должника соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», указанных в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Поскольку исполнительное производство в отношении должника ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то на момент рассмотрения настоящего заявления срок исполнения судебным приставом-исполнителем исполнительного документа не истек. Кроме того, в материалах исполнительного производства содержатся произведенные первоначальные исполнительные действия судебным приставом-исполнителем для розыска денежных средств или имущества, пригодного для реализации, при таких обстоятельствах суд считает преждевременным требования заявителя о возложении обязанности произвести ряд исполнительных действий.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит заявление Киселева В.В. подлежащим частичному удовлетворению.

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Киселева В. В., изложенные в заявлении, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие СПИ ОССП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 по не рассмотрению заявления Киселева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, заявления Киселева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать СПИ ОССП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 направить в адрес Киселева В.В. постановление судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, рассмотреть заявление Киселева В.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, в сроки предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части требований Киселева В. В. отказать.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2015 года.