Решение по делу № 2-409/2017 от 09.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Георгиевск     03 марта 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре Ломакиной А.О.,

с участием истца Абдурахманова А.А., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края ( межрайонное) Смышновой Н.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Абдурахманова А.А. к Государственному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края ( межрайонное) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Абдурахманов А.А. обратился в суд с иском к Государственному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края ( межрайонное) о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец Абдурахманов А.А. поддержал свои требования, просил их удовлетворить и пояснил, что он обратился в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости, так как приобрел необходимый стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по выслуге лет ему было отказано, в педагогический стаж не включен период его деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Профессиональном ( агротехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования № из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждении для детей, поскольку им подтвержден стаж работы только ДД.ММ.ГГГГ и наименование учреждения « лицей-центр» Списком № не предусмотрено с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району СК ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в стаж период работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Профессиональном ( агротехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования №, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края ( межрайонное) Смышнова Н.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Абдурахманова А.А. просила в иске отказать, пояснив, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края ( межрайонное) рассмотрев пакет документов Абдурахманова А.А., представленных им ДД.ММ.ГГГГ согласно с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приняло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет ДД.ММ.ГГГГ, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит суд в удовлетворении исковых требований Абдурахманову А.А. отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, суд считает исковые требования Абдурахманова А.А. подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как установлено судом, Абдурахманов А.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Профессиональном (агротехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования №.

Указанный период решением №от ДД.ММ.ГГГГ не включен Абдурахманову А.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и в назначении трудовой пенсии, согласно подп.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа в количестве 25 лет.

Свой отказ Пенсионный фонд мотивировал отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждении для детей, поскольку им подтвержден стаж работы только 24 года 7 месяцев 25 дней и наименование учреждения « лицей-центр» Списком № не предусмотрено с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П.

Стаж педагогической деятельности Абдурахманова А.А. исчисленный ГУ УПФ РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району, составил на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости - ...

Суд, при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, должен проверить обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выяснить имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Указанный Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической деятельности периода работы в должности музыкального руководителя детских садов всех наименований.

Данным Постановлением Правительства РФ также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Этими же Правилами предусмотрено требование исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), в которых указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

С 01января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пунктам 3, 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункта 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункта 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02октября 2014 года №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что в силу положений Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по выбору застрахованного лица по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (п.п. 3,4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия пол старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионной обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. указанного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при меняется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с под. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

С момента поступления на работу в Георгиевское среднее профессиональное-техническое училище № и по настоящее время Абдурахманов А.А. постоянно работает в одном и том же образовательном учреждении для детей, которое реорганизовано ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и спорный период, что подтверждается записями в его трудовой книжкой ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, опровергающие установленные судом факты, ответчиком не представлены.

Таким образом, суд считает возможным период работы Абдурахманова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения в Профессиональном (агротехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования № включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обязано назначить Абдурахманову А.А.страховую пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истца о взыскании с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) морального вреда в размере ... не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Компенсация гражданину морального вреда, в соответствии со ст. 151 ГК РФ возможна в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда.

Иск Абдурахманова А.А. к ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) вытекает из требований имущественного характера.

В силу ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями, бездействием нарушающими имущественные права граждан, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ( ░░░░░░░░░░░) № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ( ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.)

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░