Решение по делу № 2-456/2017 от 28.03.2017

                                                                                          № 2-456/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года                                                ..

Надеждинский районный суд .. в составе судьи Риттер Н.Н.,

при секретаре Бондаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукалина В.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по .. городскому округу и .. о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Жукалин В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, указав, что ... он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по .. с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Однако, ... получено решение ПФ РФ об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа, так как, из страхового стажа были исключены периоды работы с ... по ... - в должности слесаря-ремонтника АПГ: РРЦ-5 по 4 разряду (2 мес. 4 месяца), с ... по ... - в должности инженера по автоматике и телеобслуживанию АПГ РРЦ- 5 (6 лет 0 месяцев 15 дней), с ... по ... - в должности инженера АПГ РРЦ-5 (4 года 2мес. 14 дней).

Согласно расчету ГУУПФ РФ по .. его специальный стаж составил лишь 1 год 8 месяцев 22 дня.

Решение ГУ - УПФ РФ по .. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от ... .... в части исключения указанных выше периодов из расчета специального стажа истец считает незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам:

... он был принят на должность слесаря-ремонтника АПГ: РРЦ-5 по 4 разряду. Весь период работы в его обязанности входило обслуживание СВЧ - генераторов, которые являются источником непрерывного СВЧ - излучения. При этом ему выдавались средства индивидуальной защиты, в том числе и очки для защиты от электромагнитных полей.

В период работы с 16.06.1986г. по ... в должности инженера по автоматике и телеобслуживанию АПГ РРЦ-5 он, находясь на своем рабочем месте, осуществлял работы с аппаратурой, которая является источником непрерывного СВЧ-излучения.

с ... по 16.09.1996г. он работал в должности инженера АПГ РРЦ-5, в процессе исполнения функциональных обязанностей так же подвергался вредному воздействию источников СВЧ-излучения.

В связи с чем, просит включить указанные периоды работы в специальный стаж, кроме того, истцом были дополнены исковые требования, просил включить период прохождения обучения и повышения квалификации в ТУ-11 с 01.09.1980г. по 26.02.1982г.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить в полном объеме.

В связи с реорганизацией ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по .. путем его присоединения к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и .. определением Надеждинского районного суда .. от ...г. была произведена замена ответчика на - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и ...

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по .. городскому округу и .. в судебном заседании иск не признала, просила отказать по доводам изложенным в письменных отзывах.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, поименованы рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений;

По списку №2 от 22.08.1956г. поименованы рабочие и инженерно-технические работники, занятые в установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Из материалов дела следует, ... истец обратился в отдел ГУ-Управление Пенсионного фонда России по .. за назначением досрочной пенсии по старости на основании п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа N628247 от ... Жукалину В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В его специальный стаж зачтено 1 год 8 месяцев 22 дня.

Согласно данных трудовой книжки, Жукалин В.В. в период времени ... по ... работал в должности слесаря-ремонтника АПГ: РРЦ-5 по 4 разряду, с ... по ... - в должности инженера по автоматике и телеобслуживанию АПГ РРЦ-5, с ... по ... - в должности инженера АПГ РРЦ-5.

При решении вопроса о льготном пенсионном обеспечении периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также соблюдение определённых условий этой работы, являющихся основанием для применения льготы, подлежат обязательному документальному подтверждению.       При это в соответствии с п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. ....н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Такие справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для оценки пенсионных     прав Жукалина В.В. ответчиком была проведена документальная проверка первичных документов работодателя в ПАО «Ростелеком» с целью установления факта работы истца с источниками УКВ-, УВЧ- и СВЧ- излучений и с применение средств индивидуальной защиты, по результатам проверки был составлен акт .... от 01.06.2016г., из которого следует, что подтвердить занятость Жукалина В.В. постоянно на работах с источниками УКВ-, УВЧ- и СВЧ- излучений, применение защиты которых требует обязательного применение средств индивидуальной защиты по представленным документам не представляется возможным. Акт подписан также и со стороны работодателя, который согласился с выводами проверяющего.

Кроме того, установить характер выполняемой истцом работы в должности слесаря-ремонтника, инженера по автоматике и телеобслуживанию, инженера в АПГ РРЦ-5 в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии» Списка ....г., а за период с 01.01.1992г. в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка .... г (работа с обязательным применением средств индивидуальной защиты от излучений) по представленным документам также не представилось возможным, т.к. технологические документы (рабочие журналы, журналы учета рабочего времени во вредных условиях труда, должностная инструкция и др.) на хранение в архив ПАО «Ростелеком» не передавалась.

В связи с отсутствием надлежащего документального подтверждения занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда спорные периоды его работы не были включены ответчиком в стаж работы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что действия ответчика, выразившиеся в отказе истцу в назначении досрочно страховой пенсии по старости по Списку .... были основаны на строгом соблюдении норм пенсионного законодательства, действовавшего в период принятия решения об отказе в установлении пенсии и соответственно решения об отказе в установлении пенсии было принято правомерно.

В связи с отсутствием условий, требуемых для назначения досрочной пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права на назначение досрочной пенсии с ....

Кроме того, не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца о включении в его специальный стаж периода обучения с ... по 26.02.1982г.

Так, согласно диплому .... Жукалин В.В. с 01.09.1980г. по 01.03.1982г. обучался в Техническом училище .... .. по профессии «регулировщик радиоаппаратуры». В данный период истец не состоял ни с одним предприятием в трудовых отношениях, следовательно в период обучения за ним не сохранялось место работы и не сохранялась средняя заработная плата. Данный период также не является периодом повышения квалификации, так как получение начального профессионального образования, которое как раз и имело место в данном периоде, является самостоятельной ступенью образования.

Законом СССР от 14 июля 1956 г.пунктом 109 Положения о порядке назначения ивыплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школахфабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах поподготовке кадров, поповышению квалификации и попереквалификации.

При назначении нальготных условиях или в льготных размерах пенсий постарости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим наподземных работах, наработах с вредными условиями труда и в горячих цехах и надругих работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются повыбору обратившегося заназначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала заокончанием этого периода.

Таким образом, допускается приравнивание периода обучения по специальности к работе по Списку .... и Списку ...., которая непосредственно следовала за окончанием учебы. Однако, период учебы Жукалина В.В. с 01.09.1980г. по01.03.1982г. в техническом училище не может быть засчитан в егоспециальный стаж, поскольку после обучения Жукалина В.В. следовала работа на общих основаниях на Владивостокском заводе «Радиоприбор», которая в специальный стаж по Списку .... не засчитывается.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в нарушение требований ст. 60 ГПК РФ для подтверждение обоснованности своих требований истец не привел ни одного допустимого в данном случае доказательства.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать Жукалину В.В. в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Жукалина В.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по .. городскому округу и .. о включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании произвести расчет трудового стажа страховой пенсии по старости с 16.05.2016г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..вой суд через .. районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись     Н.Н. Риттер