Решение по делу № 33а-3283/2017 от 17.01.2017

Судья Полякова Ю.В. Дело № 33а-3283/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Редченко Е.В.,

рассмотрев 30 января 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Якимюка А. Б. на определение судьи Ногинского городского суда Московской области от 11 ноября 2016 года о возвращении административного искового заявления Якимюка А. Б. к начальнику Ногинского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконными действий (бездействия),

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

установила:

Якимюк А.Б. обратился в суд с административным иском к начальнику Ногинского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконными действий (бездействия), просил обязать административного ответчика привести внутренние документы в соответствие с решением Ногинского городского суда Московской области и направить соответствующие сведения в налоговую инспекцию по г. Ногинску.

Определением судьи Ногинского городского суда Московской области от 23 октября 2016 года административное исковое заявление Якимюка А.Б. было оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 10 ноября 2016 года исправить недостатки заявления, а именно указать: дату и место рождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца; дату и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); иные известные данные в отношении оспариваемых действия (бездействия); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения); требование о признании незаконными действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями; к административному исковому заявлению приложить документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Определением судьи от 11 ноября 2016 года административное исковое заявление Якимюка А.Б. возвращено.

Не согласившись с определением от 11 ноября 2016 года, Якимюк А.Б. подал частную жалобу, в которой просит об отмене судебного постановления как незаконного.

Проверив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно положениям статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса (часть 2).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление Якимюка А.Б., судья городского суда исходила из того, что административный истец в установленный срок не выполнил указания, перечисленные в определении от 23 октября 2016 года.

Между тем, из представленного материала следует, что копия определения судьи от 23 октября 2016 года об оставлении административного искового заявления без движения на срок до 10 ноября 2016 года была направлена административному истцу 7 ноября 2016 года и получена им 12 ноября 2016 года, то есть уже после истечения срока, предоставленного для исправления недостатков, и вынесения определения от 11 ноября 2016 года о возвращении административного искового заявления (л.м. 17-18).

Таким образом, административный истец не имел возможности выполнить указания судьи в установленный в определении от 23 октября 2016 года срок.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал – возвращению в тот же суд для рассмотрения со стадии оставления административного искового заявления без движения.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ногинского городского суда Московской области от 11 ноября 2016 года отменить, направить материал по административному исковому заявлению Якимюка А. Б. к начальнику Ногинского отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) в тот же суд для рассмотрения со стадии оставления административного искового заявления без движения.

Председательствующий:

Судьи: