Решение по делу № 5-108/2017 от 10.04.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти 05 июня 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2017 года

Мотивированное постановление изготовлено 05.06.2017 года

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Смоляк Ю.В.

с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности Прохорова Е.А., председателя правления ТСН «Ташлинская Жемчужина» Федотовой Е.А.,

при секретаре Колодяжной П.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Долгополова Юрия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ИП Долгополов Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, самовольно использовал электрическую энергию без заключения договора, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

ИП Долгополов Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ИП Долгополова Ю.А. по доверенности Прохоров Е.А. в судебном заседании с протоколом не согласился, представил письменные возражения, в соответствии с которыми просит производство по делу прекратить. Пояснил, что с протоколом не согласен, так как, во-первых, Долгополов Ю.А. является ненадлежащим субъектом вменяемого правонарушения не являясь собственником домов, подключенных к электросети, во-вторых, нарушен срок проведения административного расследования по делу, и, в-третьих, в протоколе в графе о нарушителе Долгополов Ю.А. указан как должностное лицо, каковым последний в данном случае не является, так как имеет статус индивидуального предпринимателя. Дополнительно пояснил, что электроснабжение домов осуществлялось не с использованием электрических сетей, а посредством подключения электрогенераторов, принадлежащих Долгополову Ю.А.

Представитель О МВД России по Ставропольскому району в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании протокол поддержал, просил привлечь ИП Долгополова Ю.А. к административной ответственности.

Председатель правления ТСН «Ташлинская Жемчужина» Федотова Е.А. в судебном заседании просила привлечь ИП Долгополова Ю.А. к административной ответственности, пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ являлась председателем СНТ «Красное поле», а с ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСН «Ташлинская Жемчужина» к которому присоединилось СНТ «Красное поле». Еще с времен её правления в СНТ «Красное поле» собственница дачных участков на территории СНТ Долгополова С.А. передала в аренду своему брату Долгополову Ю.А. два дачных участка с домами. Долгополов Ю.А., являясь индивидуальным предпринимателем, организовал на этой территории базу отдыха «Хуторок Озерный» и сдает домики в аренду за плату. Она неоднократно обращалась к Долгополову Ю.А. с предложением произвести раздел границ ответственности и самостоятельно заключить договор с Самараэнерго на поставку электроэнергии. Однако Долгополов Ю.А. так договор и не заключил и продолжил пользовать электроэнергией без договора и учета потребления через КТП, стоящую на балансе ТСН «Ташлинская Жемчужина», в связи с чем, у ТСН образовалась большая задолженность по оплате электроэнергии перед поставщиком.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Долгополова Ю.А. и заинтересованного лица – представителя О МВД России по Ставропольскому району.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного производства, суд считает, что вина ИП Долгополова Ю.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства в полном объеме.

За самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, лицо подлежит административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ.

Так, старшим УПП О МВД России по Ставропольскому району майором полиции Дорошенко О.В. проводилась проверка по факту выявления персоналом ТСН «Ташлинская Жемчужина» несанкционированного подключения к электрическим сетям базы отдыха «Хуторок Озерный».

Согласно протоколу осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ была осмотрена территория базы отдыха «Хуторок Озерный», расположенной на <адрес>. На территории базы расположены жилые строения: два коттеджа, два дачных дома, беседки, а также баня с зоной отдыха на берегу озера. На момент осмотра территория базы отдыха и вышеуказанные строения были подключены к линии электропередач, т.е. на территории базы имеется свет, но отсутствуют приборы учета потребления электроэнергии, а именно электросчетчики находятся в нерабочем состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УПП О МВД России по Ставропольскому району майором полиции Дорошенко О.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по данному факту, по итогам которого составлен протокол 16 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в отношении должностного лица Долгополова Ю.А.

Судом установлено, что Долгополов Ю.А., имея статус индивидуального предпринимателя, на основании договора аренды с Долгополовой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет эксплуатацию земельных участков с расположенными на них двумя садовыми домами, находящиеся по адресу: <адрес>, а также арендует лесной участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности, на основании договора № аренды лесного участка.

На вышеуказанных земельных участках ИП Долгополовым организована база отдыха «Хуторок Озерный», где он занимается предпринимательской деятельностью по сдаче в аренду домиков за плату.

Как установлено в ходе административного расследования, указанные строения снабжаются электроэнергией от сетей ТСН «Ташлинская Жемчужина». Электросчетчики, установленные на территории базы отдыха на момент осмотра не функционировали, договор на потребление электроэнергии между ТСН (или АО «Самараэнерго») и Долгополовым Ю.А. или Долгополовой С.А. в установленном порядке не заключался.

Из пояснений Долгополова Ю.А, данных им в ходе административного расследования и оглашенных в ходе судебного заседания, следует, что его сестра Долгополова С.А. как собственник дачных участков и домов, которые он использует по договору аренды с ней, в декабре 2016 года заключила договор на потребление электроэнергии с ТСН «Ташлинская Жемчужина». Данный договор подписал он по доверенности и через электрика передал председателю ТСН Федотовой Е.А. Сам как индивидуальный предприниматель договор заключить не успел, так как ТСН «Ташлинская Жемчужина» как юридическое лицо образовалось недавно и договор на поставку электроэнергии между ТСН и ОАО «СамараЭнерго» был заключен только в ноябре 2016 года. До образования ТСН «Ташлинская Жемчужина» он оплачивал электроэнергию как ИП по общему счетчику, который находился в КТП.

Однако доводы Долгополова Ю.А. о том, что Долгополовой С.А. в его лице, как представителя по доверенности, был заключен договор на потребление электроэнергии с ТСН «Ташлинская Жемчужина» не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Причины несвоевременного заключения договора между ним как индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность на территории ТСН и потребляющем в этих целях электрическую энергию, на является основаниям для освобождения от административной ответственности.

Вина ИП Долгополова Ю.А. в совершении административного правонарушения подтверждается как вышеуказанным протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, так и другими доказательствами по делу, в частности пояснениями председатель правления ТСН «Ташлинская Жемчужина» Федотовой Е.А., пояснениями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО6, отобранными в ходе проведения административного расследования и оглашенными в судебном заседании, договорами аренды от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами.

Доводы защитника Долгополова Ю.А. о том, что электроэнергия, потребляемая в целях обслуживания базы отдыха вырабатывается с помощью электрогенераторов, принадлежащих последнему, суд признает несостоятельными, данные факты своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли и опровергаются совокупностью других исследованных судом доказательствами, в том числе пояснениями самого Долгополова Ю.А.

Также суд считает, что участковым уполномоченным полиции правомерно в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ определен субъект административного правонарушения и статус Долгополова Ю.А. как должностного лица привлекаемого к административной ответственности, ввиду того, что он совершил вменяемое административное правонарушение, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя свою деятельность с использованием имущества, которым распоряжается на правах аренды.

Возражения о том, что должностным лицом нарушен срок проведения административного расследования не свидетельствует о недопустимости доказательств, полученных в ходе административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении либо данных о физическом лице (сведений о юридическом лице), в отношении которого оно возбуждается, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в судах при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также в пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.07.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не влечет признание протокола недопустимым доказательством, поскольку этот срок не является пресекательным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 и ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол является допустимым доказательством по делу.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства вина ИП Долгополова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ нашла свое подтверждение, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП Долгополову Ю.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, что будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.7.19, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.7.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ 6317021970, ░░░ 631601001, ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810200000010001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ 043601001, ░░░: 18811690050056000140, ░░░░░: 36640000.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 16 № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ №

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░