Решение по делу № 2-1535/2017 от 27.04.2017

Дело № 2-1535/2017 мотивированное решение изготовлено 07.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 05 июня 2017 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Алешковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1535/2017 по иску Сидоровой Елены Геннадьевны к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании производить выплату денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Сидорова Е.Г. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании производить выплату денежной компенсации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она проходит службу в Федеральном казенном учреждении Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области (далее ФКУ УК ГУФСИН). В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу было отказано в выплате компенсации в связи с непредставлением ей справки из БТИ Свердловской области, подтверждающей наличие или отсутствие у истца в собственности жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УК ГУФСИН письменно обратилось в БТИ Свердловской области с запросом о возможности выдачи справки о наличии (отсутствии) в собственности граждан жилых помещений в период с 1991 по 1999 годы в субъекте РФ (Свердловской области), на что БТИ дало ответ, что единая база отсутствует. Истец считает, что ей был приложен полный пакет документов к рапорту для получения компенсации за наем жилого помещения, в связи с чем просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения и признать за ней право на получение денежной компенсации за найм жилого помещения и обязать ФКУ УК ГУФСИН производить выплату денежной компенсации с 01.01.2017

Истец в судебном заседании на доводах иска настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ УК ГУФСИН Раздьяконова М.С. просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, по доводам изложенным в отзыве на иск (л.д. 29 – 30).

Суд, истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Частью 4 указанной нормы установлено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 6 Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах» для получения денежной компенсации сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов:

а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Рапорт и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, созданной приказом руководителя органа (учреждения), или уполномоченным органом (его территориальным подразделением), на который одним из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящих Правил, возложены функции по жилищному обеспечению.

Судом установлено, что Сидорова Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с рапортом к начальнику ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, просила компенсировать 15000 рублей в месяц за найм жилого помещения, приложила к рапорту договор найма жилого помещения, копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, справку БТИ выписку из ЕГРП и копии паспортов (л.д. 12). Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № Сидоровой Е.Г. отказано в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения (л.д. 10 – 11), в связи с тем, что в представленных истцом материалах отсутствуют справки из БТИ по Свердловской области.

В материалы дела истцом представлены документы, которые также были приложены к рапорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13 – 22 договор найма жилого помещения, копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, справку БТИ выписку из ЕГРП и копии паспортов). Из справки БТИ по Свердловской области следует, что Сидорова (Чурина) Е.Г. до ДД.ММ.ГГГГ не использовала права на бесплатную приватизацию, ЕМУП БТИ сведениями о наличии в ее собственности гаражных боксов, недвижимых объектов, жилых домов и жилых помещений не располагает. Из выписки из ЕГРП следует, что в собственности Сидоровой Е.Г. отсутствуют какие-либо объекты недвижимости (л.д. 17).

Само по себе невозможность БТИ по Свердловской области представить исчерпывающую информацию об объектах недвижимости не является основанием для отказа в предоставлении Сидоровой Е.Г. в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения по причине не предоставления справки из БТИ Свердловской области, поскольку истцом данная справка была предоставлена.

В этой связи иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения подлежит признанию незаконным, а за Сидоровой Е.Г. подлежит признание права на получение денежной компенсации за найм жилого помещения и обязать ФКУ УК ГУФСИН производить выплату денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сидоровой Елены Геннадьевны к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании производить выплату денежной компенсации удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Признать за Сидоровой Еленой Геннадьевной право на получение денежной компенсации за найм жилого помещения и обязать ФКУ УК ГУФСИН производить выплату денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: