Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2601/2021 от 09.08.2021

Дело № 5-1910/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 9 сентября 2021 года                         

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Управления федеральной почтовой связи Калужской области АО «Почта России», адрес (место нахождения): город Калуга, улица Карпова, д.4, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

На основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия от 16 июня 2020 года № 28-2020 управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области в период с 17 по 19 июня 2020 года проведены мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия федерального значения «Дом Сухозанет», ХIХ в., расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Карпова, д.4. Основанием для проведения мероприятий послужил приказ Управления от 23 декабря 2019 года №428 «Об утверждении плана проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия федерального значения на 2020 год».

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года №1327 здание является объектом культурного наследия федерального значения, зарегистрировано в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ.

Согласно выписке из ЕГРН данное нежилое здание площадью 748,1 кв.м находится в хозяйственном ведении АО «Почта России».

В ходе проведения контрольных мероприятий было установлено, что на восточном фасаде здания, на уровне первого и второго этажей установлены наружные блоки бытовых кондиционеров в количестве шести штук.

По результатам проверки должностным лицом Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области ФИО5 выдано предписание № 27/1-2020 от 23 июня 2020 года, которым УФПС Калужской области АО «Почта России» предписано в срок до 20 июля 2021 года произвести демонтаж наружных блоков бытовых кондиционеров на восточном фасаде объекта культурного наследия федерального значения «Дом Сухозанет», ХIХ в., расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Карпова, д.4.

Предписание направлено в адрес АО «Почта России» почтовой связью и было получено обществом 3 июля 2020 года.

Однако, предписание Управления не исполнено, что подтверждается фотоматериалом.

Защитник УФПС Калужской области АО «Почта России» Рудницкая Т.Ю. в судебном заседании вину общества в совершении инкриминируемого правонарушения не признала, пояснила, что УФПС Калужской области АО «Почта России» не является субъектом административного правонарушения.

Представитель Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области Панков А.В. просил признать УФПС Калужской области АО «Почта России» виновным в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

    Административная ответственность по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Вина УФПС Калужской области АО «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 34-2021 от 6 августа 2021 года, в котором изложено существо допущенного УФПС Калужской области АО «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- предписанием, согласно которому в срок до 20 июля 2021 года УФПС Калужской области АО «Почта России» обязано произвести демонтаж наружных блоков бытовых кондиционеров на восточном фасаде объекта культурного наследия федерального значения «Дом Сухозанет», ХIХ в., расположенного по адресу: г.Калуга, ул.Карпова, д.4;

- фотоматериалом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения УФПС Калужской области АО «Почта России» в установленный срок требований предписания в материалах дела не имеется.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья квалифицирует бездействия УФПС Калужской области АО «Почта России» по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения УФПС Калужской области АО «Почта России» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Доводы защитника Рудницкой Т.Ю. о том, что УФПС Калужской области АО «Почта России» не является субъектом административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку предписание №27/1-2020 от 23 июня 2020 года обществом в установленном законом порядке не обжаловалось.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает обоснованным и справедливым назначить УФПС Калужской области АО «Почта России» административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░): ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░.4, ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 18 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░/░░ 04951000540), ░░░ 7705851331, ░░░ 770301001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 024501901, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 4010281004537000002, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000019500, ░░░░░ 45382000, ░░░ 05411601191010005140.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 4).