Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-801/2013 ~ М-785/2013 от 13.08.2013

РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2013 года                          г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

судьи Сиротиной Е.С.,

секретаря Сердюк О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсянниковой Н.Н., Овсянниковой Е.В., Захаровой С.Н., Овсянникова В.Н., Овсянникова А.Н. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Агрофирма «Восточное» Советского района Ставропольского края, администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края, администрации Советского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

       УСТАНОВИЛ:

Овсянникова Н.Н., Овсянникова Е.В., Захарова С.Н., Овсянников В.Н., Овсянников А.Н. обратились в суд с иском к СПК «Агрофирма «Восточное» Советского района Ставропольского края, администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края, администрации Советского муниципального района Ставропольского края о признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации ссылаясь на то, что на основании договора № 456 от 1997 г. истцам от СХП «Восточное» Советского района Ставропольского края была передана в совместную собственность квартира № <данные изъяты> расположенная в х. Кононов Советского района Ставропольского края. Указанный договор был зарегистрирован в Восточной сельской администрации 02.10.1997 года, но в БТИ оформлен надлежащим образом не был, что лишает их возможности в настоящее время оформить право собственности на данную недвижимость. Истцы оплачивают коммунальные услуги, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий и капитальный ремонт. Просят суд признать за Овсянниковой Н.Н., Овсянниковой Е.В., Захаровой С.Н.,       Овсянниковым В.Н., Овсянниковым А.Н. право общей долевой собственности в порядке приватизации в размере <данные изъяты> доли за каждым на квартиру № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> хутора Кононов Советского района Ставропольского края.

Истец Овсянникова Н.Н. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Истец Овсянникова Е.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Истец Захарова С.Н. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Истец Овсянников В.Н. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Истец Овсянников А.Н. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление от 07.10.2013 года № 1830 о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, исковые требования Овсянниковой Н.Н., Овсянниковой Е.В., Захаровой С.Н., Овсянникова В.Н., Овсянникова А.Н., признают в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Советского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление от 09.10.2013 года № 3447 о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика - СПК «Агрофирма «Восточное» Советского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется заявление от 08.10.2013 года о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

     Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии неявившихся истцов - Овсянниковой Н.Н., Овсянниковой Е.В., Захаровой С.Н., Овсянникова В.Н., Овсянникова А.Н. и ответчиков - администрации Советского муниципального района Ставропольского края, администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края, СПК «Агрофирма «Восточное» Советского района Ставропольского края.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, учитывая мнение истцов и ответчиков, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Овсянниковой Н.Н., Овсянниковой Е.В., Захаровой С.Н., Овсянникова В.Н., Овсянникова А.Н. о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Договором № 456 от 1997 года « О приватизации квартир в СХП «Восточное» Советского района Ставропольского края» предусмотрено, что СХП «Восточное» Советского района Ставропольского края, на основании Решения малого Совета Советского районного Совета народных депутатов от 21.01.1993 года № 4, передает в совместную собственность квартиру № <данные изъяты> по адресу: х.Кононов, б/н, Овсянниковой Е.В., Овсянниковой С.Н. Овсянниковой Н.Н., Овсянникову В.Н., Овсянникову А.Н.

Согласно архивной выписке от 21.12.2012 года № 6/1 из решения от 24.06.1992 года № 21 Малого Совета Борецкого сельского Совета народных депутатов Советского района Ставропольского края « Об утверждении материалов инвентаризации земель Борецкого сельского Совета народных депутатов» РЕШЕНО: 2.Утвердить список землепользователей на территории Совета. Согласно приложению № 1, в списке землепользователей: предприятий и организаций, расположенных на территории Борецкого сельского Совета Ставропольского края под № 283 указан одноквартирный дом № <данные изъяты> в х.Кононов, размер площади земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со свидетельством о заключении брака <данные изъяты>, Захаров В.А. и Овсянникова С.Н. заключили брак <данные изъяты> года, о чем составлена запись акта о заключении брака № 5. После заключения брака присвоены фамилии: мужу «Захаров», жене «Захарова».

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативном управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением и гражданином, получающим жилое помещение в собственность.

Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обеспечивает и возможность реализации этого права.

В силу требования статьи 8 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ» О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

        Статьей 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П часть вторая статьи 4 признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку данное нормативное положение - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагает издание субъектами РФ нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

В муниципальную собственность указанное жилое помещение не передано, что подтверждается справкой администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края от 12.03.2013 г. № 540 согласно которой, квартира № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> по ул. Школьная х.Кононов Советского района Ставропольского края в муниципальной собственности не значиться.

В соответствии с Постановлением Правительства N 724 от 14 июня 1995 года "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", передача этих объектов, в том числе, обобществленного жилого фонда, в муниципальную собственность, осуществлялось в добровольном порядке.

Согласно справке ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № 1303 от 10.12.2012 года, сведения о зарегистрированных правах на квартиру № <данные изъяты> расположенную по адресу: Ставропольский край, Советский район, х.Кононов, ул.школьная, дом <данные изъяты> - отсутствуют.

В настоящее время истцы проживают в квартире, государственная регистрация права собственности на которую не проведена; юридически жилое помещение не является ни государственной, ни муниципальной собственностью.

Тот факт, что истцы зарегистрированы по адресу: Ставропольский край, Советский район, х.Кононов, ул.Школьная, дом <данные изъяты>, подтверждаются представленными истцовой стороной паспортами: <данные изъяты> Овсянниковой Н.Н., <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>        Овсянниковой Е.В., <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты> <данные изъяты>           Овсянникова В.Н., <данные изъяты> года рождения, <данные изъяты>             Овсянникова А.Н., <данные изъяты> года рождения, согласно которым местом регистрации значиться указанная квартира.

В соответствии со справкой СПК «Агрофирма «Восточное» от 28.03.2013 года № 93, квартира № <данные изъяты> по ул.Школьная д. № <данные изъяты> х.Кононов на балансе СПК «Агрофирма «Восточное» - не состоит.

Жилое помещение не является служебным жилым помещением, поскольку такие указания отсутствуют в техническом паспорте жилого строения, а также потому, что спорное жилое помещение в настоящее время не используется как отнесенное к специализированному жилищному фонду и не может быть использовано в дальнейшем, поскольку истец не может быть выселена из него ввиду предоставления указанного жилого помещения на основании решения жилищной комиссии.

В соответствии с нормами ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Анализируя установленные обстоятельства, имеющие значение для дела, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу о том, что представленные истцовой стороной доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

Проживая в вышеуказанном жилом помещении истцы осуществляют права нанимателя предоставленного жилого помещения, оплачивают все коммунальные услуги, обеспечивают сохранность и поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводят текущий и капитальный ремонт, т.е. соблюдают все условия социального найма, а сложившаяся ситуация препятствует им реализовать предоставленное законом право на приватизацию недвижимого имущества.

Как установлено судом, истцами не реализовано право на приватизацию жилых помещений, поскольку они не участвовали в приватизации.

То обстоятельство, что до настоящего времени право собственности на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано, не является основанием к отказу в иске, поскольку независимо от того, кто в настоящее время является фактическим собственником указанного жилого помещения, истцы вправе приобрести в собственность закрепленное за ними на законных основаниях жилое помещение.

Обоснованность выводов суда подтверждается также сообщением архивного отдела администрации Советского муниципального района Ставропольского края от 31.05.2013 года № 277, техническим паспортом жилого помещения - кв. № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по ул.Школьная х.Кононов Советского района Ставропольского края, кадастровым паспортом помещения от 06.12.2012 г. - кв. № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по ул.Школьная х.Кононов Советского района Ставропольского края.

Учитывая изложенное, а также принимая, что ответчиком не предоставлено доказательств, которые бы опровергли либо ставили под сомнение основания исковых требований, суд считает возможным иск удовлетворить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овсянниковой Н.Н., Овсянниковой Е.В., Захаровой С.Н., Овсянникова В.Н., Овсянникова А.Н. к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Агрофирма «Восточное» Советского района Ставропольского края, администрации муниципального образования Восточного сельсовета Советского района Ставропольского края, администрации Советского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Овсянниковой Н.Н., Овсянниковой Е.В., Захаровой С.Н. Овсянниковым В.Н., Овсянниковым А.Н. право собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенную по адресу: Ставропольский край, Советский район, хутор Кононов, улица Школьная, дом № <данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанную недвижимость в Советском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Апелляционные жалобы на решение суда могут быть поданы в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья:           Е.С. Сиротина

Решение в окончательной форме постановлено 11.10.2013 года

Судья:           Е.С. Сиротина