Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-949/2021 (2-3972/2020;) ~ М-2746/2020 от 26.10.2020

Дело № 2-949/2021

УИД 24RS0013-01-2020-003783-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при помощнике Дубровка Е.В.,

с участием истца Шулепова А.А., его представителя Моргунова А.Ю.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шулепова Александра Анатольевича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шулепов А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.06.2020 периоды его работы на Крутокачинском щебеночном заводе – филиале акционерного общества «Первая нерудная компания»: с 16.12.1986 по 03.01.1987 грохотовщиком в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 04.01.1987 по 22.08.1988 мотористом питателя 4 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 23.08.1988 по 15.06.1993 дробильщиком ЩКД и КСД 4 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 20.08.1993 по 19.10.1993 слесарем 3 разряда по ремонту оборудования в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 20.10.1993 по 02.12.1993 дробильщиком 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 13.12.1994 по 27.01.1995 дробильщиком 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 30.01.1995 по 21.03.1995 дробильщиком 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 22.03.1995 по 10.12.1997 дробильщиком 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 10.02.2000 по 25.03.2001 слесарем 3 разряда по ремонту горного оборудования в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 26.03.2001 по 06.09.2017 дробильщиком 4 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; взыскании с ответчика судебных расходов за оказание юридической помощи в размере 15000 руб. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что 27 февраля 2020 года он достиг возраста 55-ти лет. 09 июня 2020 года он обратился в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с достижением 55-ти летнего возраста и наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, а также наличием страхового стажа не менее 25 лет. Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края от 23 июня 2020 года №200000009499/443782/20 в установлении ему досрочной пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Вместе с тем, в его трудовой книжке имеются записи, подтверждающие его стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Крутокачинский щебеночный завод является предприятием по добыче и обогащению в рамках единого производственного цикла нерудного полезного ископаемого – доломита. Характер работы на должностях грохотовгцика, моториста питателя, дробильщика, слесаря по ремонту горно-дробильно-сортировочного цеха Крутокачинского щебеночного завода связан с вредными и опасными условиями труда в процессе рудоподготовки и сухого обогащения доломита. На основании изложенного, истец не согласен с вышеуказанным решением ответчика, поскольку полагает, что осуществлял свою работу во вредных и тяжелых условиях труда и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, обратился в суд с данным иском (том 1 л.д. 4-7, 129-131).

Истец Шулепов А.А., его представитель Моргунов А.Ю., действующий на основании устного ходатайства (том 1 л.д. 84 – оборот листа), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю Кузьмина С.Г., действующая на основании доверенности от 15.12.2020, сроком по 31.12.2021, в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. В случае удовлетворения заявленных исковых требований, просила уменьшить заявленный истцом ко взысканию размер судебных расходов (том 1 л.д. 53-55).

Представитель третьего лица Крутокачинского щебеночного завода – филиала Акционерного общества «Первая нерудная компания» надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания посредством почтовой связи, в суд не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотрен Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением пенсии) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 250-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленных материалов дела следует и установлено судом, что Шулепов А.А. работал с 16.12.1986 по 03.01.1987 грохотовщиком в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 04.01.1987 по 22.08.1988 мотористом питателя 4 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 23.08.1988 по 15.06.1993 дробильщиком ЩКД и КСД 4 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 20.08.1993 по 19.10.1993 слесарем 3 разряда по ремонту оборудования в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 20.10.1993 по 02.12.1993 дробильщиком 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 13.12.1994 по 27.01.1995 дробильщиком 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 30.01.1995 по 21.03.1995 дробильщиком 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 22.03.1995 по 10.12.1997 дробильщиком 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 10.02.2000 по 25.03.2001 слесарем 3 разряда по ремонту горного оборудования в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода; с 26.03.2001 по 06.09.2017 дробильщиком 4 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода, что подтверждается записями в трудовой книжке (том 1 л.д. 28-42).

09 июня 2020 года Шулепов А.А. обратился в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с достижением 55-ти летнего возраста и наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, а также наличием страхового стажа не менее 25 лет.

Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края от 23 июня 2020 года № в установлении ему досрочной пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку не представлены сведения, что переработка (дробление) в горно-дробильно-сортировочный цехе является продолжение горных работ и указанный цех находится в пределах карьера (разреза); в период отпуска без сохранения заработной платы, в период нахождения на курсах повышения квалификации не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (том 1 л.д. 21-26).

Факт работы Шулепова А.А. на Крутокачинском щебеночном заводе подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также справкой, подписанной руководителем АО «Первая нерудная компания» от 22.05.2020, согласно которой в спорные периоды Шулепов А.А. действительно работал на Крутокачинском щебеночном заводе полный рабочий день (том 1 л.д. 17-19).

По делу установлено, что Крутокачинский щебеночный завод является филиалом ОАО «Первая нерудная компания» и опасным производственным объектом (III класс опасности), зарегистрированным в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов», что подтверждается Уставом ОАО «Первая нерудная компания» и свидетельством о регистрации № А01-09805, выданного ОАО «Первая нерудная компания» Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с п. 1261 главы IX. «ПЕРЕРАБОТКА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, переработка полезных ископаемых включает деятельность по ведению технологических процессов дробления, сортировки, обогащения, окускования и металлизации руд и концентратов. Обогащение полезных ископаемых - совокупность технологических процессов переработки минерального сырья с целью выделения из него полезных компонентов с концентрацией, превышающей их содержание в исходном сырье.

Согласно абзацу 2 раздела 9 Технологической карты, процесс обогащения разделен на три этапа. Разрыхленное полезное ископаемое (доломит) поступает на обогащение в дробильно – сортировочный цех, где первым этапом производится процесс дробления. Далее строительный камень по системе ленточных конвейеров поступает на грохочения - это второй этап обогащения, где производится отделение некондиционного камня и возврат его на додрабливание. Третий этап - это процесс сортировки строительного камня и доведению до качественной товарной продукции по фракциям.

В соответствии с заключениями Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.01.2012, от 06.04.2015, представленными истцом, Крутокачинское месторождение сложено доломитами, которые прорваны дайками диабазов порфиритов; проработка разрыхленной горной массы осуществляется в дробильно-сортировочном цехе, где производятся дробление, грохочение и рассортировка раздробленного камня на фракции. Дробление, грохочение и сортировка доломитов является процессом обогащения. Добываемые и обогащаемые на заводе полезные ископаемые (доломиты), являются нерудными строительными материалами, содержащими двуокись кремния от 1 до 14%, которые являются веществом третьего класса опасности согласно ГОСТ 12.1.005-88 «Система безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (том 1 л.д. 179, 180). При этом, к письму Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.02.2021 (том 1 л.д. 103-104), суд относится критически по изложенным выше основаниям.

Содержание вредных веществ 3 класса опасности при производстве рабочего процесса в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода, где производятся дробление, грохочение и рассортировка раздробленного камня на фракции, также подтверждается протоколами измерений и оценки вредных факторов производственной среды грохотовщика, слесаря по ремонту оборудования, дробильщика (том 1 л.д. 203-247).

При установленных по делу обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что работники щебеночных предприятий, на которых производятся работы по дроблению полезных ископаемых не пользуются пенсионными льготами, так как выполняемые ими работы не относятся к процессу обогащения нерудных ископаемых.

Постоянная занятость на этих работах подтверждается технологической инструкцией - «Технологический процесс производства щебня из пород Крутокачинского месторождения», где отражается последовательность технологических процессов обогащения с указанием количества получаемых продуктов и содержания в них компонентов, в том числе и двуокись кремния.

Производство щебня в дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода является технологическим процессом обогащения полезного ископаемого (доломита – не рудный строительный материал, содержащий двуокись кремния, являющийся веществом третьего класса опасности), что предусмотрено «Рабочим проектом реконструкции технологической линии для улучшения качества щебня».

В соответствии с разделом 1 (часть 3) Списка N 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в должности грохотовщика (код 2010300а-11765), дробильщика (код 2010300а-11908) на горных работах по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Таким образом, оценивая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что занимаемые истцом должности грохотовщика, дробильщика в спорные периоды его работы на Крутокачинском щебеночном заводе имеются в разделе I «Горные работы» (часть 3) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Кроме того, суд учитывает, что по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленного ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от 29.09.2021, сформированным на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, Шулепов А.А. в спорные периоды времени был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица. Сведения о работе истца за периоды с 16.12.1986 по 15.06.1993, с 20.08.1993 по 02.12.1993, с 13.12.1994 по 27.01.1995, с 30.01.1995 по 10.12.1997, с 10.02.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.09.2003, с 01.10.2003 по 31.03.2008, с 19.11.2008 по 31.12.2014, учтены для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не находит основания для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы Шулепова А.А. с 04.01.1987 по 22.08.1988 в должности моториста питателя 4 разряда, с 20.08.1993 по 19.10.1993, с 10.02.2000 по 25.03.2001 в должности слесаря 3 разряда по ремонту горного оборудования в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода, поскольку Списком N 2 в разделе I «Горные работы» (часть 3) при работе на горных работах по добыче, переработке и транспортировке закладочного материала, данные должности не предусмотрены.

Также, суд не находит оснований для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения Шулепова А.А. на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку в указанные периоды не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом, иной способ регулирования, как в отношении других периодов, указанных в п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в данном случае не предусмотрен.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд полагает, что заявленные исковые требования Шулепова А.А. о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обязанности включить в стаж работы Шулепова А.А. для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 16.12.1986 по 03.01.1987 (00.01.18), с 23.08.1988 по 15.06.1993 (04.09.23), с 20.10.1993 по 02.12.1993 (00.01.13), с 13.12.1994 по 27.01.1995 (00.01.15), с 30.01.1995 по 21.03.1995 (00.01.22), с 22.03.1995 по 10.12.1997 (02.08.19), с 26.03.2001 по 07.01.2004 (02.09.12), с 09.01.2004 по11.01.2004 (00.00.03), с 13.01.2004 по 31.12.2004 (00.11.19), с 01.01.2005 по 06.11.2005 (00.10.06), с 12.11.2005 по 13.11.2008 (03.00.02), с 15.11.2008 по 17.11.2008 (00.00.03), с 19.11.2008 по 18.02.2009 (00.03.00), с 20.02.2009 по 05.05.2009 (00.02.16), с 08.05.2009 по 01.06.2009 (00.00.24), с 03.06.2009 по 18.06.2009 (00.00.16), с 20.06.2009 по 09.02.2009 (00.01.20), с 11.08.2009 по 16.08.2009 (00.00.06), с 18.08.2009 по 27.08.2009 (00.00.10), с 29.08.2009 по 04.11.2009 (00.02.06), с 06.11.2009 по 24.02.2011 (01.03.19), с 26.02.2011-08.04.2014 (03.01.13), с 10.04.2014 по 14.11.2014 (00.07.05), с 16.11.2014 по 16.11.2014 (00.00.01), с 18.11.2014 по 18.11.2014 (00.00.01), с 20.11.2014 по 20.11.2014 (00.00.01), с 22.11.2014 по 23.11.2014 (00.00.02), с 25.11.2014 по 25.11.2014 (00.00.01), с 28.11.2014 по 08.02.2015 (00.02.11), с 14.02.2015 по 18.02.2015 (00.00.05), с 21.02.2015 по 23.02.2015 (00.00.03), с 26.02.2015 по 26.02.2015 (00.00.01), с 28.01.2015 по 23.03.2015 (00.00.26), с 25.03.2015 по 26.03.2015 (00.00.02), с 29.03.2015 по 26.02.2016 (00.10.28), с 29.02.2016 по 11.05.2016 (00.02.13), с 13.05.2016 по 23.08.2016 (00.03.11), с 25.08.2016 по 15.09.2016 (00.00.21), с 17.09.2016 по 30.10.2016 (00.01.14), с 01.11.2016 по 03.01.2017 (00.02.03), с 05.01.2017 по 10.01.2017 (00.00.06), с 12.01.2017 по 16.01.2017 (00.00.05), с 18.01.2017 по 22.04.2017 (00.03.05), с 24.04.2017 по 04.05.2017 (00.00.11), с 07.05.2017 по 08.05.2017 (00.00.02), с 11.05.2017 по 01.06.2017 (00.00.21), с 04.06.2017 по 11.07.2017 (00.01.08), с 14.07.2017 по 28.07.2017 (00.00.15), с 15.08.2017 по 06.09.2017 (00.00.22), что составляет 24 года 02 месяца 01 день, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 09.06.2020 Шулепов А.А. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по достижении 55-летнего возраста, которое было рассмотрено 23.06.2020. Решением отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поэтому судом признаются обоснованными исковые требования истца в части возложения обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии, с учетом спорного периода, так как на эту дату у истца имелся необходимый стаж работы на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абз.4 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ определяется заключенным между ними договором.

Суд не вправе вмешиваться в эту сферу, однако может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств дела, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов.

Для установления критерия разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг, характеру и объему услуг, оказанных в рамках этого договора для целей восстановления нарушенного права.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод, что разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении гражданского дела по иску Шулепова А.А. его интересы представлял Моргунов А.Ю., действующий на основании устного ходатайства по протоколу судебного заседания от 12.01.2021 (том 1 л.д. 84).

15.10.2020 между Шулеповым А.А. и ИП Моргуновым А.Ю. был заключен договор возмездного оказания юридических услуг. По условиям договора Моргунов А.Ю. принял на себя обязательства по оказанию Шулепову А.А. юридической помощи в следующем объеме: изучение документов, подготовка искового заявления, представительство в суде первой инстанции. Пунктом 3 Договора предусмотрена стоимость услуг в размере 15000 рублей (том 1 л.д. 43).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 7 от 15.10.2020 Шулепов А.А. произвел оплату юридических услуг ИП Моргунову А.Ю. в размере 15 000 рублей (том 1 л.д. 42а).

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт несения истцом Шулеповым А.А. судебных расходов. То обстоятельство, что при рассмотрении гражданского дела по иску Шулепова А.А. представитель Моргунов А.Ю. принимал участие в судебных заседаниях, следует из материалов дела.

Принимая во внимание категорию и сложность спора, длительность его рассмотрения, фактически затраченное представителем истца время на участие в шести судебных заседаниях – 12.01.2021, 03.03.2021, 26.05.2021, 06.07.2021, 20.09.2021, 14.10.2021 исходя из объема правовой помощи, оказанной представителем, требуемых временных затрат на подготовку материалов квалифицированным специалистом, а также с учетом возражений представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю относительно суммы взыскиваемых судебных расходов, суд приходит к выводу о наличии оснований для возмещения истцу Шулепову А.А. понесенных расходов на оплату услуг представителя в сумме 14 900 руб.

Данная сумма, по мнению суда, отвечает требованиям разумности, не нарушает права истца как стороны в гражданском процессе и принципа соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Шулепова Александра Анатольевича, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости Шулепову Александру Анатольевичу периоды работы:

- с 16.12.1986 по 03.01.1987 в должности грохотовщика 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачиснкого щебеночного завода;

- с 23.08.1988 по 15.06.1993 в должности дробильщика ЩКД и КСД 4 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода;

- с 20.10.1993 по 02.12.1993, с 13.12.1994 по 27.01.1995, с 30.01.1995 по 21.03.1995, с 22.03.1995 по 10.12.1997 в должности дробильщика 3 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода;

- с 26.03.2001 по 07.01.2004, с 09.01.2004 по11.01.2004, с 13.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 06.11.2005, с 12.11.2005 по 13.11.2008, с 15.11.2008 по 17.11.2008, с 19.11.2008 по 18.02.2009, с 20.02.2009 по 05.05.2009, с 08.05.2009 по 01.06.2009, с 03.06.2009 по 18.06.2009, с 20.06.2009 по 09.02.2009, с 11.08.2009 по 16.08.2009, с 18.08.2009 по 27.08.2009, с 29.08.2009 по 04.11.2009, с 06.11.2009 по 24.02.2011, с 26.02.2011-08.04.2014, с 10.04.2014 по 14.11.2014, с 16.11.2014 по 16.11.2014, с 18.11.2014 по 18.11.2014, с 20.11.2014 по 20.11.2014, с 22.11.2014 по 23.11.2014, с 25.11.2014 по 25.11.2014, с 28.11.2014 по 08.02.2015, с 14.02.2015 по 18.02.2015, с 21.02.2015 по 23.02.2015, с 26.02.2015 по 26.02.2015, с 28.01.2015 по 23.03.2015, с 25.03.2015 по 26.03.2015, с 29.03.2015 по 26.02.2016, с 29.02.2016 по 11.05.2016, с 13.05.2016 по 23.08.2016, с 25.08.2016 по 15.09.2016, с 17.09.2016 по 30.10.2016, с 01.11.2016 по 03.01.2017, с 05.01.2017 по 10.01.2017, с 12.01.2017 по 16.01.2017, с 18.01.2017 по 22.04.2017, с 24.04.2017 по 04.05.2017, с 07.05.2017 по 08.05.2017, с 11.05.2017 по 01.06.2017, с 04.06.2017 по 11.07.2017, с 14.07.2017 по 28.07.2017, с 15.08.2017 по 06.09.2017 в должности дробильщика 4 разряда в горно-дробильно-сортировочном цехе Крутокачинского щебеночного завода.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить досрочно страховую пенсию по старости Шулепову Александру Анатольевичу с учетом указанных периодов со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии - 09 июня 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю) в пользу Шулепова Александра Анатольевича судебные расходы в сумме 14 900 (Четырнадцать тысяч девятьсот) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Емельяновский районный суд.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение будет изготовлено 21 октября 2021 года

Решение не вступило в законную силу.