Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-53/2015 от 09.11.2015

Дело № 11- 53/2015 г.

Мировой судья судебного участка

Беломорского района Республики Карелия

Е.А. Мирошникова

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2015 года                        г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от хх.хх.хх. по гражданскому делу по иску Федотовой Т.А. к ГБУЗ "Беломорская ЦРБ" о взыскании расходов на зубопротезирование,

установил:

Федотова Т.А. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» о взыскании расходов на зубопротезирование по тем основаниям, что имеет право на услугу по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, как ветеран труда РК. хх.хх.хх. ею в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Беломорского района» было получено направление на бесплатное зубопротезирование. С указанным направлением она обратилась в зубопротезный кабинет ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ», где ее поставили на очередь для проведения бесплатного зубопротезирования, и разъяснили, что очередь на бесплатное зубопротезирование составляет более <данные изъяты> человек. В связи с существенной отдаленностью предполагаемого времени оказания услуги по бесплатному зубопротезированию, острой необходимостью в получении указанной услуги, истец по договору на оказание платных медицинских услуг от хх.хх.хх. получил услуги по зубопротезированию платно в ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ». За оказанные услуги она заплатила денежные средства в размере <данные изъяты> руб. Истец обращался к ответчику с целью возмещения понесенных расходов на зубопротезирование, однако ему было отказано в возмещении расходов на зубопротезирование в связи с нарушением порядка получения мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению зубных протезов. Истец просила взыскать с ответчика в свою пользу затраты на зубопротезирование в размере <данные изъяты> руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда от хх.хх.хх. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ СЗ "Центр социальной работы".

Решением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от хх.хх.хх. иск Федотовой Т.А. удовлетворен. Суд взыскал с ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» в пользу Федотовой Т.А. в возмещение расходов на протезирование <данные изъяты> руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

С решением суда не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» просят решение суда отменить и принять новое решение. Указывают, что обжалуемое решение является незаконным и не обоснованным, так как суд необоснованно посчитал, что истицей выполнены требования Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренного Законом РК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» не участвовал, ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие. Поддерживают апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Истец Федотова Т.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица ГКУ СЗ «Центр социальной работы Беломорского района» в судебном заседании суда апелляционной инстанции не присутствовал, уведомлены должным образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и Республики Карелия. По этому кругу вопросов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, пункт 2 статьи 4, пункт 2 статьи 41 Конституции Республики Карелия).

Статьей 25 Конституции Республики Карелия установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных федеральным законом, при этом в Республике Карелия может устанавливаться в соответствии с законом и дополнительное социальное обеспечение.

На основании ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов груда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской, Федерации.

Статьей 1 Закона Республики Карелия от 17.12.2004 N 827-ЗРК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" (далее - Закон) закреплено предоставление отдельным категориям граждан гарантированной социальной поддержки.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона социальная поддержка ветеранов труда предусмотрена в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с, перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утверждаемыми Правительством Республики Карелия.

В целях реализации Закона постановлением Правительства РК от 17.01.2005г. № 1-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом РК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее - Порядок)

В соответствии с указанным Порядком, меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, указанным в пунктах 1-9 статьи 2 Закона, предоставляются государственными учреждениями здравоохранения Республики Карелия, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия (п. 15). Для получения мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов гражданин обращается в Центр по месту жительства с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, предъявляя паспорт (п.16). Центр в течение пяти рабочих дней принимает решение о выдаче направления на получение мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов в одно из государственных учреждений здравоохранения по выбору гражданина либо отказывает в выдаче направления в случае, если гражданин не относится к категориям граждан, указанным в пунктах 1-9 статьи 2 Закона (п.17). Гражданин, получивший направление на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, в течение месяца со дня его получения обращается в государственное учреждение здравоохранения для бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, предъявляя направление Центра (п.18). В случае недостаточности бюджетных ассигнований государственное учреждение здравоохранения принимает решение о постановке гражданина на учет для получения мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (п.18.3).

Указанная норма Порядка противоречит положениям Закона РК № 827-ЗРК от 17.12.2004г., в силу которого ветеранам труда гарантирована социальная поддержка.

С учетом положений ст. 39 закона РК № 1619-ЗРК от 04.07.2012 г. «О нормативных правовых актах Республики Карелия», согласно которой нормативные правовые акты действуют на основе принципа верховенства актов, обладающих более высокой юридической силой, в данном конкретном случае - нормами Закона Республики Карелия от 17.12.2004 № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», при этом права ветерана труда, гарантированные указанным Законом РК, не должны быть ограничены Порядком предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства РК № 1-П от 17.01.2005г.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, считает, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и установил, что истец, имея право на предоставление социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов, выполнив требования Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренного Законом РК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», фактически не имеет невозможности получить такую услугу бесплатно в течение разумного срока.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Федотова Т.А., является ветераном труда Республики Карелия.

Согласно справке ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» от хх.хх.хх. нуждалась в рациональном протезировании зубов в связи с частичной потерей зубов.

В связи с медицинскими показаниями о необходимости зубопротезирования истец хх.хх.хх. обратилась в ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» для постановки на учет по бесплатному зубопротезированию, на основании направления № от хх.хх.хх. и была поставлена на очередь на протезирование (порядковый номер №).

В связи с тем, что по медицинским показаниям полость рта нуждалась в протезировании, истец обратилась в ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ», которым хх.хх.хх. с ней был заключен договор на оказание платных медицинских услуг, на основании которого Федотовой Т.А. были оказаны услуги по протезированию зубов, за которые истец согласно квитанции об оплате № от хх.хх.хх., оплатила ГБУЗ РК «Беломорская ЦРБ» <данные изъяты> руб.

Согласно акту выполненных работ от хх.хх.хх. при оказании услуги по зубопротезированию не использовались драгоценные металлы, металлокерамика, термопласты и волокнистые полимеры. После чего истец обратилась к ответчику с заявлением о возмещении расходов, связанных с зубопротезированием, однако письмом от хх.хх.хх. № г. ответчик отказал в удовлетворении заявления.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, принимая во внимание нуждаемость истца в зубопротезировании по медицинским показаниям, а также наличие права у Федотовой Т.А. на получение льготы по бесплатному зубопротезированию, суд первой инстанции, разрешая спор по существу, пришел к выводу о том, что требования истца о возмещении денежных средств, затраченных на зубопротезирование, являются правомерными и удовлетворил заявленные требования.

Учитывая, что у истца отсутствовала возможность реализовать свое право на бесплатное зубопротезирование в порядке очереди, в связи с чем она была вынуждена обратиться за получением платных стоматологических услуг, суд соглашается с указанным выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленных истцом требований и с суммой, взысканной с ответчика в пользу истца.

Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно части 4 ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену судебного акта, не допущено.

В связи с чем, решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований является законным и обоснованным, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, а также требованиям ст. ст. 56, 198 ГПК РФ, поэтому суд не находит оснований к его отмене (изменению) в обжалуемой части.

Довод ответчика о том, что до настоящего времени истец состоит в очереди на зубопротезирование, подлежит отклонению, по тем основаниям, что доказательств о возможности предоставления истцу услуги по зубопротезированию с момента постановки на учет и до настоящего времени (период более семи месяцев) ответчиком не представлено как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции.

Учитывая вышеизложенное, на основании п. 1 ст. 328 ГПК РФ суд оставляет решение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от хх.хх.хх. без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327, 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от хх.хх.хх. по иску Федотовой Т.А. к ГБУЗ "Беломорская ЦРБ" о взыскании расходов на зубопротезирование оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГБУЗ "Беломорская ЦРБ" - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                    С.В. Полузерова