Решение по делу № 2-815/2012 ~ М-833/2012 от 23.08.2012

Дело № 2-815/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Березовский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Гонтаревой Н.А.

при секретаре Новиковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Березовском
Кемеровской области 08 ноября 2012 года

гражданское дело по иску Чунихина <данные изъяты> к Администрации Березовского городского округа, Машонкиной <данные изъяты> <данные изъяты>, Машонкиной <данные изъяты>, Гаврилову <данные изъяты>, Пестерникову <данные изъяты>, Гавриловой <данные изъяты> <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Чунихин В.В. обратился в суд с иском к Администрации Березовского городского округа, Машонкиной М.В., Машонкиной Я.С., Гаврилову С.В., Пестерникову В.Н., Гавриловой Е.С., с учетом уточнения просит признать за ним, Чунихиным <данные изъяты> право пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: <адрес> обязать Администрацию Березовского городского округа заключить с ним договор социального найма жилого помещения; признать Машонкину М.В., Машонкину Я.С., Гаврилова С.В., Пестерникова В.Н., Гаврилову Е.С. утратившими права на жилое помещение.

Требования обоснованы тем, что на основании решения пострайкома от ДД.ММ.ГГГГ его отцу ФИО6 была предоставлена двухкомнатная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, о чем был выдан ордер №.

Указанная квартира была предоставлена на состав семьи из <данные изъяты> человек: отца - ФИО6, мать - ФИО1, его, Чунихина В.В., и <данные изъяты> - ФИО2.

В последующем в указанную квартиру были вселены, а позже выбыли из нее: Гаврилова Е.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Гаврилов С.В. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Машонкина Я.С. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Пестерников В.Н. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он по приговору суда отбывал наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты> России по <адрес> (справка № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ его отец ФИО6 умер. ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО1 По его сведениям, Гаврилова Е.С. умерла. Местонахождение Пестерникова В.Н. ему неизвестно.

После отбытия наказания он вернулся на постоянное место жительство в указанную квартиру, однако зарегистрироваться по месту жительства не имеет возможности в связи с тем, что его отец - ответственный квартиросъемщик - умер.

Исходя из требований ст.6 ЖК РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно ст.1 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. Жилищный Кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

Считает, поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 01.01.1984 года.

В силу ст.54 ЖК РСФСФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Статьей 53 ЖК РСФСР предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности.

Считает, что приобрел право пользования указанным жилым помещением, так как в соответствии с требованиями жилищного законодательства был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживал и пользовался жилым помещением ранее.

Согласно ст.60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях: заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом; осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

После освобождения из мест лишения свободы он прибыл для постоянного проживания в указанную квартиру, несет обязанности по содержанию жилого помещения, производит текущий ремонт, вносит плату в счет имеющейся задолженности и текущую квартплату. Однако зарегистрироваться по месту жительства возможности нет. Иного жилого помещения также не имеет.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ответчики Машонкина <данные изъяты>, Машонкина <данные изъяты>, Гаврилов <данные изъяты> добровольно выехали из квартиры по адресу: <адрес> на иное постоянное место жительства, вывезли с собой все личные вещи, снялись с регистрационного учета по месту жительства. Ответчики длительное время в спорном жилом помещении фактически не проживают, вселяться не пытались, о своих правах на данное жилое помещение не заявляли, расходов по содержанию жилья не несли, следовательно, добровольно отказались от своих прав пользования квартирой.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства... Согласно ст. 61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчики Пестерников В.Н. и Гаврилов Е.С. умерли.

Определением <данные изъяты> городского суда от <данные изъяты> года производство по делу в отношении Пестерникова <данные изъяты> <данные изъяты> Гавриловой <данные изъяты> прекращено в связи со смертью данных лиц.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Меженин Т.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласился с исковыми требованиями частично, считает, что в иске о выдаче договора социального найма жилого помещения Чунихину В.В. должно быть отказано, поскольку не имеется сведений об обращении в Администрацию Березовского городского округа с данным требованием, ему не было отказано в заключении договора социального найма.

Представитель ответчика Гаврилова С.В. адвокат Корчуганова З.Н., назначенная судом в силу ст.50 ГПК РФ, возражала против иска, поскольку сведений о судьбе Гаврилова С.В. не имеется.

Ответчицы Машонкина М.В., Машонкина Я.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, имеются расписки в получении повесток.

В письменном заявлении Машонкина Я.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее с исковыми требованиями была согласна.

Также в письменном заявлении Машонкина М.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями Чунихина В.В. согласилась, пояснила, что в квартире по <адрес> не проживает, снята с регистрационного учета, проживает по <адрес> постоянно, то есть выехала на постоянное место жительства. Также пояснила, что ее <данные изъяты> <данные изъяты> выехала из указанной квартиры на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Чунихина В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в ред. от 11.04.2011 г.) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно ст.60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях:

7) заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом;

8) осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

Другие условия и случаи сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок устанавливаются законодательством Союза ССР и РСФСР.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящей статьи, жилое помещение сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев со дня окончания срока, указанного в соответствующем пункте.

Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего может быть продлен наймодателем, а в случае спора - судом.

На основании ст.61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

Из ч.ч. 1-3 ст.6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

32. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что на основании решения пострайкома от ДД.ММ.ГГГГ отцу истца, ФИО6, было предоставлено право занятия отдельной <адрес> из <данные изъяты> комнат по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем был выдан ордер №.

В квартиру вселились и проживали: ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; жена ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО21 (ФИО20) ФИО11 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Чунихин <данные изъяты> <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Гаврилова Е.С. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Гаврилов С.В. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Машонкина Яна Сергеевна – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Пестерников <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО1, что следует из свидетельств о смерти (л.д. 11, 12).

ДД.ММ.ГГГГ умерла Гаврилова <данные изъяты>, что следует из справки Органа ЗАГС (л.д. 93).

По сведениям архивариуса Органа ЗАГС <адрес> Пестерников В.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94).

Истец – сын нанимателя ФИО6 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приговору суда отбывал наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты> России по <адрес>, что следует из свидетельства о рождении (л.д. 10), справки № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Свидетель ФИО16 в судебном заседании показала, что истец – ее муж, брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, до этого они проживали в гражданском браке. Они проживают по <адрес>. Она живет в квартире с <данные изъяты> г., Чунихин В.В. отбывал наказание, освободился ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени проживает. Данная квартира была предоставлена по ордеру отцу ее мужа ФИО6 с семьей, женой ФИО1 и детьми, Чунихиным В.В., Машонкиной М.В. Родители мужа умерли. ФИО17 давно выехала из указанной квартиры, сейчас проживает в общежитии. Гаврилова С.В. она не знает. Со слов мужа ей известно, что Гаврилов С.В. был зарегистрирован в квартире временно для трудоустройства, где он находится, им неизвестно. Они с мужем проживают в квартире, несут расходы по содержанию жилья, оплате коммунальных услуг.

Свидетель ФИО18 показала, что проживает с <данные изъяты> г. по соседству с Чунихиным В.В. по адресу – <адрес> Он проживал с родителями, родители умерли более <данные изъяты> назад. После смерти родителей в квартире осталась проживать жена истца ФИО20 <данные изъяты> Сестра истца в квартире не проживала. Сейчас в квартире живет истец со своей женой, они платят за коммунальные услуги. Истец в квартире проживал периодически, т.к. неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы, последний раз вернулся 2 года назад.

Показания свидетелей суд считает последовательными, не противоречащими иным доказательствам, а также показаниям истца.

Таким образом, суд считает установленным, что Чунихин В.В. имеет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> поскольку был вселен в данное жилое помещение как член семьи нанимателя, наряду с нанимателем, в течение длительного времени – с четырехлетнего возраста проживал вместе с родителями. В связи с осуждением находился в местах лишения свободы, был снят с регистрационного учета, вновь зарегистрирован. Данные периоды не проживания в квартире в связи с осуждением не являются основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, поскольку носят временный характер, истец возвращался на постоянное место жительства в данную квартиру, где с <адрес> г. проживает его жена ФИО16 Освободившись ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществляет плату за пользование жилым помещением, а также плату за коммунальные услуги, о чем им представлены квитанции.

Поскольку наниматель жилого помещения ФИО6 умер, в квартире из членов семьи нанимателя, вселенных им в жилое помещение, остался лишь его сын Чунихин В.В., право пользования которого данным жилым помещением бесспорно установлено судом, требование Чунихина В.В. об обязании Администрации Березовского городского округа заключить с ним договор социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению.

Доводы представителя Администрации Березовского городского округа о том, что данное требование необоснованно, поскольку истец не обращался с требованием о заключении договора социального найма в Администрацию Березовского городского округа, суд считает необоснованными, так как досудебное разрешение спора не является обязательным. При этом из показаний свидетеля ФИО16 следует, что они с Чунихиным В.В. обращались в жилищный отдел с требованием о заключении договора социального найма спорной квартиры, однако им в этом было отказано.

Кроме того, Машонкина М.В., Машонкина Я.С., Гаврилов С.В. утратили право пользования спорным жилым помещением, так как сняты с учета по данному адресу, длительное время не проживают, их вещей в квартире не имеется, выехали из указанного жилого помещения на постоянное место жительства, что подтверждается показаниями свидетелей и никем не оспорено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чунихина <данные изъяты> к Администрации Березовского городского округа, Машонкиной <данные изъяты> <данные изъяты>, Машонкиной <данные изъяты>, Гаврилову <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими права на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Чунихиным <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Березовского городского округа заключить с Чунихиным <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Признать Машонкину <данные изъяты>, Машонкину <данные изъяты>, Гаврилова <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева

Мотивированное решение суда изготовлено 13.11.2012 года.