Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-530/2021 ~ М-526/2021 от 17.11.2021

Дело №2а-530/2021                                        УИД 13RS0015-01-2021-001025-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск                                         16 декабря 2021 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Ибрагимова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия к Ягодкину А. Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия (Межрайонная ИФНС России №7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с указанным административным иском.

Требования мотивирует тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) Ягодкин А.Ю. состоял на учете в налоговых органах с 18 марта                2016 г. по 17 мая 2018 г. в качестве индивидуального предпринимателя. За Ягодкиным А.Ю. выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) работающего населения в размере 2213 руб. 55 коп., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в размере 10 061 руб. 41 коп., в том числе пени 9 руб.73 коп.. Начисленные суммы страховых взносов на ОМС и ОПС в фиксированном размере за 2018 г. в установленный законом срок налогоплательщиком не уплачены. В связи с наличием недоимки должнику было направлено требование №1967 от 05 июня 2018 г. о необходимости погашения образовавшейся задолженности по оплате указанных страховых взносов, которое оставлено последним без внимания.

Просит на основании статьи 286 КАС Российской Федерации, статей 31,45,48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ), восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи заявления в суд.

Взыскать с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, начиная с 01 января 2017 г в размере 2213 руб. 55 коп., страховым взносах на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 10 061 руб. 41 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01 июня 2018 г. по 05 июня 2018 г. в размере 9 руб.73 коп..

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Республике Мордовия не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Ягодкин А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 09 декабря 2021 г. просит рассмотреть дело в его отсутствие, в восстановлении срока для подачи административного иска просит отказать по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, и их явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца 2 пункта 1 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются индивидуальные предприниматели.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 2 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что в период с 18 марта 2016 г. по 17 мая 2018 г. Ягодкин А.Ю. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,

В связи с неуплатой Ягодкиным А.Ю. задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС к установленному законом сроку, налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ по месту проживания налогоплательщика было направлено требование №1967 от 05 июня 2018 г. об уплате налога, сбора страхового взноса, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) оплатить задолженность по уплате страховых взносов в срок до 26 июня 2018 г..

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд истек 26 декабря 2018 г.

В свою очередь административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 17 ноября 2021 г., то есть по истечении более чем шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Вместе с тем, административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью первой статьи 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в связи с частой сменой сотрудников в обязанности которых входит взыскание недоимки, а также в связи с большим объемом работы.

В соответствии со статьей 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Между тем, ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, не содержит каких-либо уважительных причин, обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

При таких обстоятельствах суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, уважительным, следовательно, пропущенный процессуальный срок не    подлежит восстановлению.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности (недоимки) по страховым взносам, пени и ходатайства о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговых обязательств, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 286 - 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                      решил:

     административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Республике Мордовия к Ягодкину А. Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, восстановлении пропущенного процессуального срока, оставить без удовлетворения.

     Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия                                                               Р.Р.Ибрагимова