Постановление по делу № 5-24/2018 от 05.02.2018

Дело № 5-24/2018                                

Постановление

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года         город Барнаул

Судья Барнаульского гарнизонного военного суда Зинец А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.М., с участием помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона лейтенанта юстиции Зиновьева И.В., рассмотрев в помещении военного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части 00001 капитана

Купцова    С.В.,

установил:

В ходе проведенной военной прокуратурой Барнаульского гарнизона проверки войсковой части 00001 в действиях командира указанной воинской части выявлены нарушения законодательства о выборах.

Так, командир войсковой части 00001 капитан Купцов, являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность по предоставлению сведений о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, нарушил соответствующий порядок предоставления таких сведений, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении него заместителем военного прокурора Барнаульского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела Купцов, ходатайствовавший о рассмотрении дела без его участия, в суд не прибыл.

Помощник военного прокурора Барнаульского гарнизона просил привлечь Купцова к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4. КоАП РФ.

Заслушав помощника военного прокурора, исследовав материалы дела и представленные документы, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

Как усматривается из п. 6 ст. 17 названного Федерального закона, сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.

Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления (п. 7.1 ст. 17 упомянутого Федерального закона).

В соответствии с п.п. 4.3, 4.4 и 4.5 Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 ноября 1997 года № 134/973-II (далее - Положение), по результатам учета избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, командир воинской части не позднее 10 января и 10 июля каждого года заполняет и подписывает сведения о зарегистрированных избирателях по состоянию на 01 января и 01 июля по установленной форме, а также устанавливает их численность. Такие сведения хранятся на бумажном или защищенном от записи машиночитаемом носителе у командира воинской части.

Не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, по состоянию на 01 января и 01 июля представляются командиром воинской части главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, которые затем направляются в соответствующие избирательные комиссии не позднее 15 января и 15 июля каждого года.

Согласно приказу командира войсковой части 00002 от ДД.ММ.ГГГГ № Купцов назначен командиром войсковой части 00001. Как следует из копии книги регистрации учетных документов войсковой части 00001, письменных объяснений Купцова от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщения из администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения из указанной войсковой части о зарегистрированных избирателях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ главе местной администрации муниципального образования не направлялись и в администрацию <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

Из сказанного следует, что срок для предоставления упомянутых сведений командиром войсковой части 00001 истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Купцов, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00001, в срок, предусмотренный названным выше Положением, сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, не предоставил, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.4. КоАП РФ.

Помимо изложенного, принимаю во внимание, что необходимость своевременного предоставления сведений об избирателях соответствующим избирательным комиссиям муниципального образования была обусловлена изданием Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 15 декабря 2017 года постановления № 528-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации».

Анализ изложенного свидетельствует о достоверности и достаточности приведенных выше доказательств, а также о виновности Купцова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4. КоАП РФ, поскольку установлено, что последний, являясь должностным лицом – командиром войсковой части 00001, сведения о численности зарегистрированных избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, и, как следствие, соответствующей избирательной комиссии, своевременно, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не предоставил.

На вывод судьи не влияет то обстоятельство, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении дата его совершения указана ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эти сведения являются недостоверными и противоречат положениям законодательства, из анализа которых следует, что данное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ.

При этом довод Купцова, изложенный в его письменных объяснениях к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, о том, что допущенное нарушение требований законодательства имело место ввиду большой служебной загруженности последнего, судья не принимает во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает от исполнения возложенной на него обязанности.

При назначении наказания учитывается характер совершенного Купцовым административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает раскаяние Купцова.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Купцова С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить Купцову С.В., что согласно ст. 32.2 названного Кодекса административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Западно-Сибирский окружной военный суд, в том числе через Барнаульский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барнаульского

гарнизонного военного суда:          А.А. Зинец