Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-359/2020 ~ М-1-279/2020 от 28.04.2020

дело № 2-1-359/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года город Людиново

Людиновский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Ковалевой М.В.

при секретаре Яшиной А.А.

с участием истца Галченкова А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Галченкова Александра Геннадьевича к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в лице отдела социальной защиты населения о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2020 года Галченков А.Г. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, мотивируя заявленные требования тем, что он с момента рождения проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ работает у индивидуального предпринимателя ФИО4 на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, указанная льгота распространяется на него в соответствии с действующим законодательством.

Истец Галченков А.Г. в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить, сославшись на те же доводы, что указаны в иске.

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, 01 октября 2020 года представил письменные возражения, согласно которым иск не признал, поскольку Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит положений, в соответствии с которыми на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы ст.19 Закона о предоставлении ежемесячной денежной компенсации за работу на территории с льготным социально-экономическим статусом, поскольку Галченков А.Г. не работает в какой-либо организации на территории зоны радиоактивного загрязнения и сам не является индивидуальным предпринимателем, следовательно, права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не имеет.

В судебном заседании установлено, что Галченков А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время постоянно проживает в городе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО4 в качестве <данные изъяты> в городе Людиново Калужской области.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт - город Людиново Калужской области.

ДД.ММ.ГГГГ Галченков А.Г. обратился в отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» с заявлениями о назначении ему ежемесячной денежной компенсации за работу на загрязненной территории.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ Галченкову А.Г. отказано в назначении вышеуказанной выплаты со ссылкой на то, что в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца Галченкова А.Г., копиями: трудовой книжки, трудового договора, письма Отдела социальной защиты населения от 24.03.2020г.; справками с места жительства и работы, другими материалами дела, исследованными судом.

При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закон № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части 2 статьи 19 Закона № 1244-1); ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 4 части 2 статьи 19 Закона № 1244-1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, и исходя из того, что всеработодатели - и физические и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истца Галченкова А.Г. у индивидуального предпринимателя может ограничивать его права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены.

Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, Галченков А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает и работает с ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем истец приобрел право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При таких обстоятельствах отказ в назначении истцу ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не может быть признан законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Галченковым Александром Геннадьевичем право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.В.Ковалева

Мотивированное решение составлено 13 октября 2020 года.