Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2014 (2-554/2013;) ~ М-548/2013 от 26.12.2013

Дело № 2-62/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение)

пгт. Большая Мурта 22 июля 2014 года

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Балацкого Е.В.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Николаевой Я.Н.,

представителя третьего лица – администрации Большемуртинского района Красноярского края Медведева С.В. (по доверенности),

представителя третьего лица – Управления образования администрации Большемуртинского района Красноярского края Глушковой Т.В. (по доверенности),

при секретаре Шумихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Ивановой Е.И. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Межовская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Ивановой Е.И. с иском к МКОУ «Межовская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что в прокуратуру района обратилась Иванова Е.И. с заявлением об оказании помощи по обращению в суд с иском в защиту нарушенных прав по оплате труда. По данному обращению прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе, которой было установлено, что Иванова Е.И. работает в МКОУ «Межовская средняя общеобразовательная школа» в должности уборщика служебных помещений на 1 ставку заработной платы. В ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.И. начислена заработная плата в сумме <данные изъяты>. Однако, размер ежемесячной заработной платы истца в ДД.ММ.ГГГГ с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края не может быть менее <данные изъяты>, исходя из расчета: <данные изъяты>. Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Е.И. была недоначислена и невыплачена заработная плата в размере <данные изъяты>. На основании вышеизложенного, с учетом внесенных уточнений, прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО2 неначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и обязать ответчика, начиная с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать истцу заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Большемуртинского района Красноярского края и Управление образования администрации Большемуртинского района Красноярского края направили возражения на данное исковое заявление, в котором указали, что требования истца о начислении районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда не соответствует действующему трудовому законодательству, поскольку начисление районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате предусмотрено только работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Поскольку Большемуртинский район Красноярского края не относиться к перечню районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, положения главы 50 ТК РФ на трудовые отношения в Большемуртинском районе не распространяются. Кроме того, начисление районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на МРОТ приведет к фактическому уравниванию заработной платы вне зависимости от квалификации работника и сложности труда, что нарушит принцип справедливости при установлении размера вознаграждения за труд. С учетом вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Николаева Я.Н. поддержала исковые требования в части взыскания недополученной заработной платы, обосновывая их вышеизложенными доводами. Вместе с тем, полагала, что возложение обязанности по начислению заработной платы в правильном размере на будущее время не основано на законе.

Истец Ивановой Е.И. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – МКОУ «Межовская средняя общеобразовательная школа» Стародубцева М.П. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - администрации Большемуртинского района Красноярского края Медведев С.В. возражал об удовлетворении исковых требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – УО администрации Большемуртинского района Красноярского края Глушкова Т.В. возражала об удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Николаеву Я.Н., представителей третьих лиц –Медведева С.В., Глушкову Т.В., исследовав письменные доказательства, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края, заявленные в интересах Ивановой Е.И., удовлетворить частично.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 ст.133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 232-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 205 рублей.

Установление же работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 ТК РФ); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130 ТК РФ); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 ст.135 ТК РФ, заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 сентября 1992 года установлен размер районного коэффициента 1,30 к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст.2, 130,132,135,146,148 ТК РФ, в том числе, правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с неблагоприятными климатическим условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5205 рублей).

При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Как установлено исследованными по делу доказательствами истец Иванова Е.И. работает в МКОУ «Межовская средняя общеобразовательная школа» уборщиком служебных помещений. В соответствии с Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным МКОУ «Межовская средняя общеобразовательная школа» и Ивановой Е.И. (л.д. 11-12), заработная плата истца состоит из оклада в размере <данные изъяты>, районного коэффициента и процентной ставки в размере <данные изъяты>, компенсационных и персональных выплат.

Как следует из расчетного листка за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), общее начисление Ивановой Е.И. за полностью отработанный месяц в ДД.ММ.ГГГГ составило <данные изъяты>.

Однако, исходя из вышеперечисленных норм закона, размер ежемесячной заработной платы истца в ДД.ММ.ГГГГ с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края не может быть менее <данные изъяты>, исходя из расчета: <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать в пользу истца задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ без учета подоходного налога в размере <данные изъяты>, исходя из следующего расчета: <данные изъяты> (размер ежемесячной заработной платы истца в соответствии с нормами действующего законодательства) - <данные изъяты> (фактически начисленная истцу сумма заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере <данные изъяты>.

С учетом положений ч. 1 ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, которые не предусматривают возможности установления заработной платы и её взыскание за будущее время, исковые требования об обязании МКОУ «Межовская средняя общеобразовательная школа», начиная с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать Ивановой Е.И. заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной ею месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента удовлетворению не подлежат.

Доводы представителей администрации Большемуртинского района Красноярского края и Управления образования администрации Большемуртинского района Красноярского края о том, что требования истца о начислении районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда не соответствует действующему трудовому законодательству, поскольку Большемуртинский район Красноярского края не относиться к перечню районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, основаны на неправильном толковании положений трудового законодательства.

Доводы представителей администрации Большемуртинского района Красноярского края и Управления образования администрации Большемуртинского района Красноярского края о том, что начисление районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на МРОТ приведет к фактическому уравниванию заработной платы вне зависимости от квалификации работника и сложности труда, суд считает несостоятельными, поскольку они не относятся ни к предмету, ни к основаниям предъявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Ивановой Е.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Межовская средняя общеобразовательная школа» в пользу Ивановой Е.И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Межовская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах Ивановой Е.И. об обязании Муниципальное казенное образовательное учреждение «Межовская средняя общеобразовательная школа», начиная с ДД.ММ.ГГГГ начислять и выплачивать Ивановой Е.И. заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной ею месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Балацкий