Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-19/2015 (1-155/2014;) от 30.12.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иланский ДД.ММ.ГГГГ

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.

при секретаре Гавинович Л.М.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Иланского района Марченко И.В.

подсудимой Пеньковской Л.И.

защиты- адвоката Тимощенко А.Г., предоставившего удостоверение № и ордер №

представителя потерпевшего Администрации города Иланского- Глазковой М.К.

рассмотрев в открытом заседании в общем порядке материалы уголовного дела в отношении

Пеньковской Любови Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, гражданки РФ, русским языком владеющей, образование высшее, не военнообязанной, не замужней, иждивенцев не имеющей, работающей начальником общего отдела администрации <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

По данному делу в соответствии со ст.91 УПК РФ не задерживалась,

обвиняемой, в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Пеньковская Л.И. обвиняется в том, что действуя из корыстной заинтересованности, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

Так, Пеньковская Л.И. распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № главы <адрес> принята на работу, на муниципальную должность муниципальной службы заведующей общим отделом администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ Пеньковская Л.И. состоит в должности начальника общего отдела <адрес>.

Пеньковская Л.И., согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ года, является начальником общего отдела администрации <адрес>, обладает полномочиями по общему руководству общего отдела администрации <адрес>, ведению финансово-хозяйственной деятельности, обеспечению выполнения стоящих перед общем отделом администрации <адрес> задач, то есть является должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административные функции в органах местно самоуправления.

Согласно п. 4.1 должностной инструкции начальника общего отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – (далее должностной инструкции), начальник общего отдела должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав муниципального образования, и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.

Распоряжением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав жилищной комиссии администрации муниципального образования и положение о жилищной комиссии, на основании распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Пеньковская Л.И. назначена председателем жилищной комиссии администрации муниципального образования <адрес>. Согласно п.3.2 положения о жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ председатель жилищной комиссии, согласно жилищного законодательства, контролирует и подписывает разрешения на заявлении о прописке граждан в муниципальном жилом фонде, используя печать общего отдела.

Таким образом, Пеньковская Л.И. является должностным лицом, по специальному полномочию выполняющим организационно-распорядительные функции органа местно самоуправления администрации <адрес>. В её служебные обязанности в том числе входит контроль и подписание разрешения на заявлении о прописке граждан в муниципальном жилом фонде <адрес>.

Согласно реестру муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, муниципальное образование <адрес> являлось собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на основании решения Иланского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ года, №, постановления главы города № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление главы города № от ДД.ММ.ГГГГ года, находилась на балансе муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, после передачи жилищного фонда социально-культурного и коммунально-бытового назначения, водопроводных и канализационных сетей муниципального образования «Иланский район» в муниципальную собственность <адрес> края.

До ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, проживал ФИО8 после смерти которого, квартира стала пустовать.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> у Пеньковской Л.И., являющейся начальником общего отдела администрации <адрес>, а также являющейся председателем жилищной комиссии муниципального образования <адрес>, получившей информацию о том, что квартира, находящаяся в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, пустует, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на незаконное обращение жилого помещения в свою собственность, для использования в личных корыстных целях.

Реализуя свой преступный умысел, Пеньковская Л.И. действуя умышленно, осознавая противоправность своих преступных действий, предвидя в результате своих действий наступление общественно-опасных последствий в виде причинения ущерба муниципальному образованию <адрес>, и желая их наступления, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, совершила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленные действия, направленные на незаконное обращение в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Пеньковская Л.И. собственноручно составила заявление от имени подставного лица ФИО9, в котором было указано: «Прошу прописать меня по адресу: <адрес> связи со смертью отца». После чего, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы действуя из корыстной заинтересованности, желая обратить в собственность вышеуказанную квартиру, поставила визу на заявление о прописке ФИО9 с резолюцией «прописать» и поставила печать общего отдела, чем нарушила п. 3.2 положения о жилищной комиссии администрации <адрес> утвержденного главой <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому председатель жилищной комиссии, согласно жилищного законодательства, контролирует и подписывает разрешения на заявлении о прописке граждан в муниципальном жилом фонде, используя печать общего отдела. Также Пеньковская Л.И. нарушила п. 4.2 должностной инструкции, согласно которого начальник общего отдела должен соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций, нарушила п. 4.6 должностной инструкции, согласно которому, начальник общего отдела должен беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе представленное ему для исполнения должностных обязанностей, нарушила п. 4.9 должностной инструкции, согласно которому начальник общего отдела должен сообщить главе города о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принять меры по предотвращению и не допущению любой возможности конфликта интересов на муниципальной службе.

Пеньковская Л.И. продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное обращение вышеуказанной квартиры в свою собственность, продолжая вводить ФИО9 в заблуждение, ДД.ММ.ГГГГ оформила от имени ФИО9 на себя доверенность, согласно которой имела право заниматься сбором документов для приватизации квартиры на ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ Пеньковская Л.И. оформила на ФИО9 права собственности на квартиру, чем нарушила п.п. 5 п. 8 Трудового договора с муниципальным служащим администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого Пеньковская Л.И. не вправе быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором она состоит на муниципальной службе.

ДД.ММ.ГГГГ Пеньковская Л.И. продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на незаконное завладения квартирой, продолжая вводить в заблуждение ФИО9, оформила договор купли-продажи квартиры, согласно которому ФИО9 продал принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Пеньковской Л.И. за <данные изъяты> рублей. Каких-либо денег ФИО9 от Пеньковской Л.И. не получал. Тем самым Пеньковская Л.И. реализовала свой преступный умысел направленный на обращение вышеуказанной квартиры в свою собственность.

Таким образом, вышеуказанные умышленные действия Пеньковской Л.И. повлекли причинение имущественного ущерба администрации <адрес> в виде утраты квартиры стоимостью <данные изъяты> рублей, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, нарушения принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, профессионализма и компетентности муниципальных служащих, установленных ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Органами предварительного расследования действия Пеньковской Л.И. квалифицированы по ч.1 ст.285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ подсудимая временно отстранена от должности начальника общего отдела администрации <адрес> и председателя жилищной комиссии администрации муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Государственным обвинителем заявлен гражданский иск в интересах муниципального образования <адрес> к Пеньковской Любови Ивановне о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого помещения в собственность ФИО9 недействительным и применении последствий недействительности сделки.

В судебном заседании подсудимой Пеньковской Л.И. и ее защитником- адвокатом Тимощенко А.Г. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела вследствие акта об амнистии, прекратить временное отстранение Пеньковской Л.И. от должности. В удовлетворении гражданского иска просят отказать в связи с предъявлением иска к ненадлежащему ответчику и истечением срока исковой давности.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего против удовлетворения ходатайства в части прекращения уголовного дела вследствие акта об амнистии не возражают. Государственный обвинитель считает гражданский иск подлежащим оставлению без рассмотрения с предоставлением возможности заявить исковые требования в порядке гражданского судопроизводства.

Пеньковской Л.И. разъяснены положения ч.4 ст.133 УПК РФ о том, что предусмотренное п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ основание прекращения уголовного дела и уголовного преследования является нереабилитирующим, а так же право настаивать на продолжении производства по уголовному делу с целью реабилитации.

Согласно п.6 Постановления Государственной Думы ФС РФ «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» подлежат прекращению находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовные дела о преступлениях, совершенных до дня вступления в силу настоящего Постановления, в том числе в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящего Постановления, подозреваемых и обвиняемых в совершении умышленных преступлений небольшой и средней тяжести.

В п.п.9 п.1 Постановления об амнистии включены женщины старше 50 лет.

Учитывая, что инкриминируемое Пеньковской Л.И. преступление в соответствии со ст.15 УК РФ является преступлением средней тяжести, совершение преступления впервые и достижение 50-и летнего возраста, суд считает данное уголовное дело подлежащим прекращению вследствие акта об амнистии.

Суд не соглашается с мнением защиты о том, что в удовлетворении гражданского иска надлежит отказать, поскольку решение вопроса об исковой давности предполагает выяснение начала его течения, причин пропуска такого срока, привлечения к участию в деле лиц, заинтересованных в исходе дела. Выяснение данных обстоятельств и совершение указанных действий в рамках рассмотрения данного уголовного дела не представляется возможным. Согласно ч.2 ст.306 УПК РФ при вынесении постановления или определения о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 24 и пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса, суд отказывает в удовлетворении гражданского иска. В остальных случаях суд оставляет гражданский иск без рассмотрения. Оставление судом гражданского иска без рассмотрения не препятствует последующему его предъявлению и рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом применение акта об амнистии является основанием для оставления гражданского иска без рассмотрения.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.213 УПК РФ временное отстранение Пеньковской Л.И. от должности надлежит отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.254 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.285 ░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 70-░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1941-1945 ░░░░░».

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░- ░░░-░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░,- ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░