Решение по делу № 12-473/2012 от 03.08.2012

12-473/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Тюмень                                    25 октября 2012 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Казаков О.Р. с участием главного специалиста – государственного инспектора Центрального АО г. Тюмени по пожарному надзору ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Титова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, работающей председателем ТСЖ «<данные изъяты>», проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № № государственного инспектора ФИО1 АО <адрес> по пожарному надзору, главного специалиста группы НТР ОНД № № УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 и ч.8 ст.20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ФИО1 АО <адрес> по пожарному надзору, главным специалистом группы НТР ОНД № № УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 при проведении внеплановой проверки за соблюдением требовании пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что председатель ТСЖ «<данные изъяты>» Титова В.А. нарушила Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в нарушение п.3 ППБ № п.ДД.ММ.ГГГГ СНиП № не обеспечила отделение помещений общественного назначения (помещения правления) от помещении жилой части (лестничной площадки квартир) противопожарной перегородкой 1-го типа без проемов (имеется дверной проем в жилую часть здания); в нарушение п.40 ППБ 01-03 допустила устройство на лестничных клетках кладовых помещений; в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.9.12 СНиП № не обеспечила наличие естественного освещения в помещениях общественного назначения, а именно: заложены оконные проемы над входными дверями входных групп подъездов. Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе названной проверки было установлено, что председатель ТСЖ «<данные изъяты> Титова В.А. в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.п.4, 14 обязательного приложения НПБ 110-03 не предусмотрела в офисных помещениях (помещении правления) систему автоматической пожарной сигнализации; в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.5.1, п.4.1 НПБ 104-03 не предусмотрела в офисных помещениях (помещении правления) систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе той же проверки было установлено, что председатель ТСЖ «<данные изъяты>» Титова В.А. в нарушение п.23 ППБ № не обеспечила свободный для проезда пожарной техники проезд на прилегающей к дому территории, а именно на внутреннем проезде к жилому многоквартирному дому установлено металлическое ограждение. Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.8 ст.20.4 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ по выявленным фактам нарушений Правил пожарной безопасности государственным инспектором ФИО1 АО <адрес> по пожарному надзору ФИО5 в отношении председателя ТСЖ «<данные изъяты>» Титова В.А. были составлены протоколы №№ № об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 и ч.8 ст.20.4 КоАП РФ.

ФИО1 АО <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании не согласилась с доводами, приведенными в жалобе Титова В.А., и пояснила, что выявленные инспектором ФИО5 в ходе проверки нарушения Правил пожарной безопасности действительно имеют место быть. Помещение правления ТСЖ соединяется с жилой частью дома дверью, на лестничных клетках обустроены кладовые помещения, окна над входными дверями подъездов заложены кирпичной кладкой, а это может воспрепятствовать эвакуации людей в случае возникновения пожара. Кроме того, в помещении правления ТСЖ отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, подъездные пути к дому перегорожены металлическим ограждением. То, что данное ограждение при приложении достаточных физических усилий при необходимости может быть снято со штырей значения не имеет, так как при пожаре никто не будет разбираться съемное ограждение или нет, подъезд к дому для пожарной техники будет перекрыт. В связи с этим считает постановление, вынесенное в отношении председателя ТСЖ «<данные изъяты>» Титова В.А., законным и обоснованным, а жалобу последней – не подлежащей удовлетворению.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Титова В.А., в судебное заседание не явилась, хотя и была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения жалобы, о чем свидетельствует расписка, о получении повестки. Документов, подтверждающих уважительность своей неявки в суд, не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Заслушав пояснения ФИО1 УГПН ФИО6, исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба председателя ТСЖ «<данные изъяты>» Титова В.А. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Виновность Титова В.А. в совершении административных правонарушений, указанных в описательной части решения, помимо показаний ФИО6 подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- копией распоряжения главного государственного инспектора ФИО1 АО <адрес> по пожарному надзору ФИО7 № № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ТСЖ «<данные изъяты>» с целью проверки фактов, указанных в обращении Г-№ от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО8, срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9);

- копией акта проверки государственным инспектором ФИО1 АО <адрес> по пожарному надзору ФИО5 № № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (л.д.10);

- протоколами об административных правонарушениях №№ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленными в отношении председателя ТСЖ «<данные изъяты>» Титова В.А. за нарушение Правил пожарной безопасности (л.д.3, 4, 5).

Таким образом, суд находит факты нарушений председателем ТСЖ «<данные изъяты>» Титова В.А. требований Правил пожарной безопасности установленными.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, суд считает, что наказание Титова В.А. назначено справедливое в виде штрафа минимального размера, с учетом того, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, на основании положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований сомневаться в правильности выводов государственного инспектора ФИО1 АО <адрес> по пожарному надзору, главного специалиста группы НТР ОНД № № УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 о виновности Титова В.А. в совершении данных административных правонарушений. По мнению суда, Титова В.А. нарушила требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации за что законно и обосновано была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4, ч.8 ст.20.4, ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для изменения обжалуемого постановления. Так, по мнению суда, из перечня нарушений Правил пожарной безопасности, допущенных Титова В.А., указанных в описательно-мотивировочной части постановления, подлежит исключению одно из них, а именно: «не обеспечила прохождения руководителем организации обучения пожарно-техгическому минимуму», поскольку данное нарушение ППБ исключено из протокола № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Титова В.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л.

Постановление № № государственного инспектора ФИО1 АО <адрес> по пожарному надзору, главного специалиста группы НТР ОНД № 14 УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 и ч.8 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Титова В.А. изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание о допущенном Титовой В.А. нарушении Правил пожарной безопасности, выразившегося в не обеспечении прохождения руководителем организации обучения пожарно-техгическому минимуму.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Титовой В.А. – без удовлетворения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                Казаков О.Р.