Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2020 (2-5134/2019;) ~ М-4714/2019 от 15.11.2019

Дело № 2-715/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска    

в составе:    

председательствующего (судьи) Шевцовой Н.Г.,    

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии», действующей в интересах Карповой Татьяны Александровны, Ходченкова Игоря Александровича, Ходченкова Максима Игоревича к МУП «Смоленсктеплосеть» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Смоленская региональная общественная организация общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии», действующая в интересах Карповой Т.А., Ходченкова И.А,, Ходченкова М.И., обратилась в суд с иском к МУП «Смоленсктеплосеть» о взыскании в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., штрафа в размере 50% от взысканных сумм, а также в пользу СРОООЗПП «Смоленский центр права и социологии» штрафа в размере 50% от взысканной в пользу истцов суммы, в пользу Ходченкова И.А. расходов по оплате услуг за составление досудебной претензии в сумме 1000 руб., указав в обоснование иска, что Карпова Т.А. является собственником квартиры <адрес>, в которой помимо нее проживают Ходченков И.А. и Ходченков М.И. Исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению является ответчик. В 2017г. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в 2018г. – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в квартире отсутствовало горячее водоснабжение, ввиду чего истцы не могли пользоваться данной услугой, что нарушило их права как потребителей услуг в сфере ЖКХ и причинило моральный вред, выразившийся в значительных бытовых неудобствах, дискомфорте, нравственных и физических страданиях

Протокольным определением суда 21.01.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация».

В судебном заседании представитель СРОООЗПП «Смоленский центр права и социологии» Хохлов Ю.А. поддержал исковые требования по вышеизложенным доводам, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель МУП «Смоленсктеплосеть» Устименко В.Н. в судебном заседании, не оспаривая факт отсутствия горячего водоснабжения в указанный истцом период, иск не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что отключение горячего водоснабжения производилось в связи с производством ПАО «Квадра» капитального ремонта магистральных сетей, срок проведения которых действующим законодательством не регламентирован. Вина МУП «Смоленсктеплосеть» в данном случае отсутствует.

Представитель ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Федеральный закон от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает право организации, осуществляющей горячее водоснабжение прекратить или ограничить горячее водоснабжение, с предварительным уведомлением об этом абонента в случае проведения планово-предупредительного ремонта (п.7 ч.3 ст.21).

В соответствии с п/п. «б» п.117, п.121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением, в частности, случая проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подп. "в" п. 3 Правил коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 N 354 (далее Правила) условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 (продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании – СанПиН 2.1.4.2496-09).

В силу п. 3.1.11 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. N 20, период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должен превышать 14 суток.

Исходя из положений п.5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

В силу п/п. «е» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, потребитель имеет право требовать от исполнителя компенсации морального вреда, причиненного вследствие предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

По правилам ст.15 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (п.п.2,3 ст.401 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

По делу установлено, что Карпова Т.А. на основании договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником квартиры <адрес>, в которой помимо нее также зарегистрированы и проживают Ходченков И.А. и Ходченков М.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., справкой СМУП «ВЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ. №

Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению дома <адрес> с 01.03.2017г. является МУП «Смоленсктеплосеть».

Как следует из доводов иска, в 2017г. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в 2018г. – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> отсутствовало горячее водоснабжение, ввиду чего истцы не могли пользоваться данной услугой, что нарушило их права как потребителей услуг в сфере ЖКХ и причинило моральный вред, выразившийся в значительных неудобствах, дискомфорте, нравственных и физических страданиях.

Согласно справке МУП "Смоленсктеплосеть" от ДД.ММ.ГГГГ., горячее водоснабжение в доме <адрес> фактически отсутствовало в связи с проведением ПАО «Квадра» ремонтных работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в связи с химической промывкой – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложениям к письмам МУП "Смоленсктеплосеть" горячее водоснабжение в доме <адрес> фактически отсутствовало в связи с проведением ПАО «Квадра» ремонтных работ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (08:50 час.) по ДД.ММ.ГГГГ. (11:30 час.), с ДД.ММ.ГГГГ. (08:15 час.) по ДД.ММ.ГГГГ. (14:45 час.) горячее водоснабжение в доме <адрес> отсутствовало в связи с проведением химической промывки, что подтверждается ответом ОАО «Жилищник» от ДД.ММ.ГГГГ. на обращение Карповой Т.А.

Таким образом, период отключения горячего водоснабжения превышал установленный период проведения профилактических и ремонтных работ.

Установленные СанПиН 2.1.4.2496-09 требования к организации системы централизованного горячего водоснабжения являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. При этом указанные санитарные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение, как при закрытых, так и при открытых системах теплоснабжения.

Санитарно-эпидемиологические требования в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливают обязательные требования с целью обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан (статья 1).

В соответствии с пунктом 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

ДД.ММ.ГГГГ. истцами в адрес МУП "Смоленсктеплосеть" была направлена претензия о выплате компенсации морального вреда за не предоставление качественной услуги по горячему водоснабжению в периоды: в 2017г. - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в 2018г. – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ оставленная ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов МУП "Смоленсктеплосеть" несет ответственность за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

При таких установленных обстоятельствах, с учетом периодов отключения горячего водоснабжения, превышающего установленный законом срок, характера причиненных истцам физических и нравственных страданий, неудобств, руководствуясь принципом разумности и справедливости, компенсация морального вреда, подлежащая взысканию с МУП "Смоленсктеплосеть", в пользу каждого истца определяется судом в размере 600 рублей.

При этом доводы представителя ответчика МУП "Смоленсктеплосеть" о том, что отключение горячего водоснабжения производилось в связи с производством ПАО «Квадра» капитального ремонта магистральных сетей, в связи с чем нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 в данном случае применению не подлежат, а вина МУП "Смоленсктеплосеть" отсутствует, судом во внимание не принимаются, поскольку взаимоотношения истца (потребителя услуги) и МУП «Смоленсктеплосеть», как исполнителя услуги, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, которые не допускают по существу неограниченное сроком прекращение оказания услуг со ссылкой на капитальный ремонт, проводимый третьими лицами. МУП «Смоленсктеплосеть» является ресурсоснабжающей организацией и предоставляет коммунальные услуги жителям многоквартирного дома, в частности истцам, и должно руководствоваться названными Правилами. Данные, указывающие на согласование МУП «Смоленсктеплосеть» с органом местного самоуправления перерыва подачи горячей воды в домовладение <адрес> в ходе капитального ремонта тепловых сетей продолжительностью более 14 суток, в деле отсутствуют. Необходимость проведения ремонтных работ в течение более нормативно допустимого срока МУП «Смоленсктеплосеть» не доказана.

Согласно п. 6 ст.13 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

С учетом того, что требование истцов МУП "Смоленсктеплосеть" в добровольном порядке удовлетворено не было, что явилось причиной для обращения в суд с настоящим иском, суд взыскивает с МУП "Смоленсктеплосеть", упомянутый выше штраф в размере 900 руб. (1800 руб. 00 коп. * 50 %), из которых 450 руб. подлежит взысканию в пользу истцов (по 150 руб. каждому), 450 руб. подлежит перечислению на счет Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии».

Между тем, не подлежит удовлетворению требование о взыскании в пользу Ходченкова И.А. расходов по оплате услуг ООО «Смоленский центр права и социологии» за составление досудебной претензии в размере 1000 руб., ввиду следующего.

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ N 1 от 21.01.2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы, обусловленные разрешением, урегулированием спора во внесудебном порядке спора не являются судебными расходами и не подлежат возмещению согласно нормам гл. 7 ГПК РФ.

По данной категории дел обязательный досудебный порядок урегулирования спора законом не предусмотрен, поэтому расходы за составление претензии не являются судебными издержками и не подлежат взысканию.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с МУП «Смоленсктеплосеть» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст.194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Карповой Татьяны Александровны 600 рублей компенсации морального вреда, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя в размере 150 рублей, а всего 750 рублей.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Ходченкова Игоря Александровича 600 рублей компенсации морального вреда, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя в размере 150рублей, а всего 750 рублей.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Ходченкова Максима Игоревича 600 рублей компенсации морального вреда, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя в размере 150 рублей, а всего 750 рублей.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» в пользу Смоленской региональной общественной организации общество защиты прав потребителей «Смоленский центр права и социологии» штраф в сумме 450 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с МУП «Смоленсктеплосеть» госпошлину в доход бюджета города Смоленска в сумме 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.



Председательствующий:                 Н.Г. Шевцова