Решение по делу № 2-1032/2018 ~ М-752/2018 от 17.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                        24 сентября 2018 года

Ломоносовский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Алферовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сене Сергея Яновича к Администрации МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сене С.Я. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1310 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенным целевым использованием для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

В обоснование исковых требований Сене С.Я. указал, что он является членом СНТ «Здоровье-3» с ДД.ММ.ГГГГ г., первоначально ему в пользование был предоставлен указанный земельный участок №, площадью 800 кв.м, а также часть свободного земельного участка № ориентировочной площадью 400 кв.м, что подтверждается списком членов СНТ «Здоровье-3», членской книжкой садовода. Решением общего собрания членов СНТ «Здоровье-3» от ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки были объединены в один с присвоением ему единого номера № Впоследствии, предоставление ему данного объединенного участка № было подтверждено решением общего собрания членов СНТ «Здоровье-3» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец своевременно оплачивает членские взносы в садоводстве, задолженности по членским, целевым взносам и налогам не имеет, земельный участок обрабатывается и застроен.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Ломоносовского муниципального района <адрес> с заявлением о приватизации спорного земельного участка. Однако, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрация района отказала Сене С.Я. в приватизации участка, в связи с тем, что площадь земельного участка № не соответствует имеющейся в администрации планировочной документации СНТ «Здоровье-3».

Истец полагает, что имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Федеральным законом № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и просил признать за ним право собственности на спорный земельный участок, поскольку садовое товарищество уполномочено принимать решения о распределении свободных земельных участков в своих границах, на объединенном земельном участке истцом возведен садовый дом и надворные постройки, участок обрабатывается, споры по границам земельного участка отсутствуют, в государственном кадастре недвижимости статус данного земельного участка определен, как ранее учтенный, местоположение и размер земельного участка № соответствует позиции генерального плана СНТ «Здоровье-3».

В судебное заседание истец Сене С.Я. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещен судом, направил в суд своего представителя. Представитель истца Хохлов В.В., действующий на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Ломоносовский муниципальный район Караваева Е.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

    Представитель третьего лица - СНТ «Здоровье 3» надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме (л.д. 43).

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, полагает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ землепользования Военно-Медицинской Академии им. С.М. Кирова составленный по материалам натурных измерений на 46,20 га, также указанным постановлением Военно-Медицинской Академии им. С.М. Кирова выдан государственный акт на право пользования землей (л.д. 31).

В границах земельного участка, предоставленного СНТ «Здоровье-3» до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», расположен спорный участок №, что подтверждается выкопировкой из генерального плана садоводства (л.д. 20).

Таким образом, СНТ «Здоровье-3» был предоставлен земельный участок, в который входит спорный земельный участок, в собственность до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Следовательно, члены СНТ «Здоровье-3», которым решением правления СНТ предоставлен в пользование земельный участок до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеют право согласно действующему законодательству зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

При этом, исходя из требований закона, дата приёма гражданина в члены СНТ, а именно до либо после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не является обстоятельством, препятствующим гражданину оформить такой участок в собственность бесплатно. Определяющим в данном случае является дата предоставления всего массива земельного участка садовому товариществу как юридическому лицу, т.е. земельный участок должен быть предоставлен СНТ до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ.

Выпиской из протокола № общего собрания членов садоводства СНТ «Здоровье-3» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено членство в СНТ «Здоровье-3» Сене С.Я. с 1992 г. по 2010 г. включительно в соответствии с прилагаемым списком по фактическому землепользованию на основании имеющихся у членов садоводства на руках членских книжек, а также приходных кассовых ордеров об уплате членских и целевых взносов (л.д. 14).

    Истцу выдана членская книжка садовода, в которой содержатся отметки об уплате членских и целевых взносов (л.д. 11-13). Списком членом СНТ «Здоровье-3» и справкой СНТ «Здорьве-3» от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается членство Сене С.Я. в садоводстве и предоставление ему участка № по 7 линии (л.д. 22-23).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, т.е на момент предоставления ((распределения) земельного участка Сене С.Я., военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, бесплатно по месту военной службы предоставляются в собственность или пожизненное наследуемое владение земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства. Земельные участки предоставляются органами местного самоуправления из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для индивидуального (коллективного) садоводства – по нормам, установленным органами местного самоуправления. Но не менее 0,10 гектара в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 гектара в сельской местности.

Справкой Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Сене С.Я. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности рядового состава (л.д. 10).

Истцом было произведено межевание спорного земельного участка (л.д. 16-25), земельный участок поставлен на кадастровый учет. Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок № по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 1310 кв.м., разрешенным целевым использованием для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

При такой ситуации истец в целях реализации своего права на получение земельного участка в собственность, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельным кодексом Российской Федерации, обоснованно обратился с заявлением в администрацию МО Ломоносовский муниципальный район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на которое ответчик ответил отказом в письме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

В отказе администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район <адрес> указывает, что площадь земельного участка № не соответствует имеющейся в администрации планировочной документации СНТ «Здороьве-3». Администрация не располагает информацией о внесении изменений в планировочную документацию СНТ «Здоровье3» в части изменения площади вышеуказанного земельного участка.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными закона.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 т. 11.6 Земельного кодекса РФ при объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

Решением общего собрания членов СНТ «Здоровье-3» от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки № и № были объединены в один с присвоением ему единого номера №. Впоследствии, предоставление Сене С.Я. данного объединенного участка № было подтверждено решением общего собрания членов СНТ «Здоровье-3» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалах дела имеется постановление местной администрации муниципального образования Виллозское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому утверждены изменения в генеральном плане СНТ «Здоровье-3», в соответствии с приложением № к у казанному постановлению утверждены изменения в генеральном плане в части объединения участков № и ? участка № с присвоением единого номера № (л.д. 45-46).

    Поскольку предоставленное садовому товариществу право осуществлять распределение земельных участков в его границах, решение общего собрания членов СНТ «Здоровье-3» в части принятия истца в члены садоводства и выделения в пользование земельного участка №, является документом, устанавливающим распределение конкретного земельного участка в данном садоводческом товариществе и имеет юридические последствия в виде возникновения права истца на получение названного земельного участка в собственность бесплатно.

По мнению суда, садоводство имело право распоряжаться спорным земельным участком, находящимся в границах садоводства, путем предоставления его в пользование, поскольку земельный массив, на котором расположены земли садоводства, передан ему администрацией района, садоводство также обладало полномочиями по перераспределению земельного участка №, находящегося в границах садоводства, и закреплению этого участка за членом СНТ «Здоровье-3» - истцом Сене С.Я.

Следовательно, общее собрание на законных основаниях, в пределах своих полномочий, приняло в члены садоводства истца и закрепило за ним спорный земельный участок, учитывая, что участок был свободным от прав третьих лиц.

Также суд учитывает, что на спорном земельном участке истцом возведен садовый дом и надворные постройки, участок обрабатывается, споров по границам земельного участка с соседями нет, претензий на объединенный участок никто не предъявлял, местоположение и размер земельного участка № соответствует генеральному плану СНТ «Здоровье-3».

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы, изложенные сторонами спора, полагает, что ни ответчик, ни третьи лица не предоставили допустимых доказательств, опровергающих обстоятельства, на которых основаны требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сене Сергея Яновича удовлетворить.

Признать за Сене Сергеем Яновичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданином Российской Федерации, паспорт №, выдан ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1310 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, разрешенным целевым использованием для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:                            А.С. Смирнов