Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5646/2018 ~ М-5024/2018 от 09.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018г. Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5646/18 по иску Тюнькиной Елены Вениаминовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должностях среднего медицинского персонала и продолжает работать во врачебных должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. №400-ФЗ 12.10.2016г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. <адрес>, изучив представленные документы, отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 29 лет 03 месяца 15 дней решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 2002г.

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача общей практики на 0,5 ставки ГБУЗ СО «СГКБ №», так как нет полной занятости на 1,0 ставки.

Истица не согласна с действиями и решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> по следующим основаниям.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. истица направлялась руководителем учреждения здравоохранения, где работала и продолжает работать, на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами руководителя и свидетельствами о прохождении курсов, справкой, уточняющей занятость от 07.05.2018г. №.

Истица считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По ее подсчетам специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом удовлетворения ее требований составил более 30 лет на дату обращения в УПФ (30 лет, 00 мес., 23 дня).

Истица считает, что действия и решение УПФ РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара нарушают ее социальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

На основании изложенного истица просит суд признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении; обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные иску, который просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х городского округа ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. №.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в государственное управление пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес> <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение ) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара решением № от ДД.ММ.ГГГГ. отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия требуемого специального стажа – 30 лет.

В специальный стаж истицы в соответствии с решением № от 08.06.2018г. не засчитаны следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как данные периоды не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ. Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает отказ Управления Пенсионного Фонда по факту включения перечисленных периодов в специальный стаж работы ФИО1 неправомерным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

На основании ст. 1 ТК РФ целями и задачами трудового законодательства, в том числе являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя.

Статья 2 ТК РФ предусматривает, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации ;

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Основными формами участия работников в управлении организацией в соответствии со ст. 53 ТК РФ являются профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

На основании ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказу Минздрава РФ от 19.01.1999г. № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работы по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работая в ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №» в должности врача общей практики, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) направлялась на курсы повышения квалификации. Во время прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 работала в должности врача общей практики по внутреннему совместительству на 0,5 ставки: ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Поскольку в указанные периоды трудовые отношения истицы с медицинским учреждением не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается материалами дела, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в ПФ, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды должны быть включены в специальный медицинский стаж истицы в календарном исчислении.

При этом, суд принимает во внимание, что обучение истицы на курсах повышения квалификации являлось не ее личной инициативой, а необходимым и непременным условием для продолжения работы по специальности, осуществления ею трудовой функции.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж ФИО1, на момент ее обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, у нее имелся необходимый 30-летний стаж по занятию лечебной деятельностью, и соответственно она приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом указанного периода, право у ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения в пенсионный орган.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х <адрес>, включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью в соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в календарном исчислении следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г<адрес> назначить Тюнькиной Елене Вениаминовне страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2018г.

Председательствующий:          подпись        Н. Г. Нуждина

Копия верна.        Судья            Секретарь