Решение по делу № 12-96/2016 от 10.11.2016

Дело № 12-96/2016

РЕШЕНИЕ

Село Большая Соснова Большесосновского района Пермского края 19 декабря 2016 года

    Судья Большесосновского районного суда Пермского края Селютина С.Л.,

    при секретаре Погосян О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефимова <данные изъяты> на постановление № 130, вынесенное 03 декабря 2016 года Главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов, начальником 22 ОНД по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю майором внутренней службы Горшковым <данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № 130 от 03 ноября 2016 года, вынесенным Главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов, начальником 22 ОНД по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю майором внутренней службы Горшковым <данные изъяты> Ефимов <данные изъяты>. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и должностному лицу было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с назначенным наказанием, Ефимов <данные изъяты> обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания, назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании Ефимов <данные изъяты>. поддержал доводы жалобы, пояснив, что большинство нарушений были устранены в период проверки, осталось только одно не устраненное нарушение – демонтаж панелей второго этажа и лестничной клетки, которое будет устранено в кротчайшие сроки.

    Представитель должностного лица Бурдин <данные изъяты>., доводы жалобы поддержал, пояснил, что все выявленные нарушения не несут угрозу жизни и здоровью людей, устранены пять из шести выявленных нарушений. Последнее нарушение также будет устранено в кротчайшие сроки. Просил постановление о назначении наказания в виде административного штрафа отменить, назначить в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, и в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья пришел к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

    Согласно положениям статьи 37 Закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

    В силу статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

    В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ), определяющий основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливающий общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 утверждены Правила "О противопожарном режиме" (далее - правила от 25.04.2012 N 390), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как установлено Ефимов М.А. являясь должностным лицом – директором МУП «Редакция газеты «Светлый путь», являясь ответственным лицом за пожарную безопасность, допустил нарушение требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390, и иных нормативно-правовых документов по пожарной безопасности в административном здании МУП «Редакция газеты «Светлый путь», расположенном по адресу: с. Большая Соснова, ул. Ленина, 19, а именно:

- в нарушение п.6.18 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" двери на втором этаже лестничной клетки с приспособлениями для самозакрывания находятся в приоткрытом положении без уплотнителей в притворах;

- в нарушение п.7.8. СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" строительные конструкции из панелей отделки стен второго этажа и стен лестничной клетки, способствуют скрытому распространению огня;

- в нарушение п.6.28 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" на полу на путях эвакуации первого этажа центрального выхода имеется перепад высот. В местах перепада высот следует предусматривать лестницу с числом ступеней не менее трех;

- в нарушение п. 42 «г» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 " допущена эксплуатация электрического чайника без устройства тепловой защиты (подставка из негорючего материала);

- нарушении п.п. 40,42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 " допущено оставление без присмотра электрооборудования и электротехнических приборов (компьютерной техники), не проведен осмотр и ревизия за исправным состоянием электрооборудования и электротехнических приборов;

- в нарушении п. 55 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 " на стене здания отсутствует указатель, обозначающий направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Вина Ефимова <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением от 27 сентября 2016 года о проведении проверки в области пожарной безопасности МУП «Редакция газеты «Светлый путь», расположенном по адресу: <адрес>; актом проверки от 28.10.2016 года; протоколом № 130 от 28.10.2016 года, представлением от 03.11.2016 года.

    Оценив совокупность собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо Госпожнадзора сделало обоснованный вывод о том, что выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии должностного лица, являющегося ответственным за пожарную безопасность и ненадлежащим образом исполнявшего эти свои служебные обязанности, что выразилось в нарушении требований пожарной безопасности и, как следствие, сделало обоснованный вывод о виновности Ефимова <данные изъяты> в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

    Административное наказание назначено Ефимову <данные изъяты> в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст.3.5 КоАП РФ и ст. 4.1 КоАП РФ. При этом должностное лицо учло отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые), в связи с чем, было назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

    Доводы Ефимова <данные изъяты>., изложенные в жалобе о том, что нарушения, указанные в постановлении устранены, не исключают ответственность должностного лица, а, наоборот, подтверждают, что нарушения требований пожарной безопасности имели место.

В связи с чем, судья считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

    В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания № 130, вынесенное 03 ноября 2016 года Главным государственным инспектором Частинского и Большесосновского муниципальных районов, начальником 22 ОНД по Частинскому и Большесосновскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю майором внутренней службы Горшковым <данные изъяты>. о привлечении Ефимова <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Ефимова <данные изъяты>. – без удовлетворения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Большесосновский районный суд Пермского края, который будет обязан в течение трех суток со дня поступления жалобы направить её со всеми материалами дела для рассмотрения в Пермский краевой суд.

Судья С.Л. Селютина