Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-226/2020 ~ М-217/2020 от 31.03.2020

     Дело № 2а-226/2020

                                                                                        УИД 28RS0021-01-2020-000321-06

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    13 апреля 2020 года                                                                                   г. Сковородино

    Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Федорчук Н.Б.

    при секретаре Бей О.Н.,

    с участием помощника прокурора Сковородинского района Рудченко Е.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Деребину Андрею Андреевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Сковородинскому району обратился с административным исковым заявлением к Дерябину Андрею Андреевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. В обосноснование заявленных требований указал, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 21.03.2016 года в отношении Дерябина Андрея Андреевича был установлен административный надзор сроком на 1 год. Впоследствии срок административного надзора неоднократно продлевался. Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 17.01.2017 года Дерябин А.А. осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 08 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 06 месяцев. Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 10.04.2018 года условное осуждение отменено, Дерябин А.А. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Дерябин А.А. освобожден из ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю 09.12.2019 года. В период нахождения под административным надзором Дерябин А.А. совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, и в последующем был направлен к месту отбывания наказания. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 апреля 2019 года в отношении Дерябина А.А. был установлен административный надзор сроком на 3 года. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства Сковородинсконго района Амурской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 16.12.2019 года Дерябин А.А. поставлен на учет в ОМВД России по Сковородинскому району как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора 09.12.2022 года. За время нахождения под административным надзоров Дерябин А.А. зарекомендовал себя посредственно, должных выводов из проводимых с ним профилактических бесед не делает. Согласно характеристики, представленной УУП ОМВД России по Сковородинскому району следует, что Дерябин А.А. фактически проживает в <адрес>. Холост, на иждивении детей нет. Официально не трудоустроен, доходы от временных заработков. По месту жительства характеризуется посредственно. Общение поддерживает с лицами, ранее судимыми. По данным ОМВД России по Сковородинскому району неоднократно в течение 2020 года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Склонен к совершению преступлений и правонарушений. В период нахождения под административным надзором Дерябин А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 27.01.2020 года постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку №2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, признан виновным в совершении данного административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей. 19.02.2020 года постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку №2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, признан виновным в совершении данного административного правонарушения, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.    На основании изложенного, просят возложить на Дерябина Андрея Андреевича дополнительные административные ограничения, а именно обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив при этом ранее установленные административные ограничения и обязанности.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району Красильникова Н.А., административный ответчик Дерябин А.А. не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Согласно заявлений просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

    Помощник прокурора Сковородинского района Рудченко Е.И. считает, что требования ОМВД России по Сковородинскому району об установлении дополнительных административных ограничений Дерябину А.А. подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

    В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

    В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 17 января 2017 года Дерябин А.А. осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 (одному) году 08 (восьми) месяцам лишения свободы, условно в соответствии со ст.73 УК РФ, с испытательным сроком 1 год 06 месяцев.

Постановлением Сковородинского районного суда Амурской области от 10 апреля 2018 года условное осуждение по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 17 января 2017 года в отношении Дерябина А.А. отменено, Дерябин А.А. направлен для отбывания срока на 1 год 08 месяцев в исправительную колонию строгого режима.

09 декабря 2019 года Дерябин А.А. освобожден из ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 21 марта 2016 года в отношении Дерябина А.А. установлен административный надзор сроком на 1 год. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного места помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), кафе, ресторанах, клубах, барах.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 апреля 2019 года в отношении Дерябина А.А. установлен административный надзор сроком на 3 года. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства Сковородинск5ого района Амурской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Судом установлено, подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, Дерябин А.А. допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку №2 от 27 января 2020 года Дерябин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей 00 копеек.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому районному судебному участку №2 от 19 февраля 2020 года Дерябин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

    По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что Дерябин А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>. Холост, на иждивении детей нет. Официально не трудоустроен, доходы от временных заработков. По месту жительства характеризуется посредственно. Общение поддерживает с лицами, ранее судимыми. По данным ОМВД России по Сковородинскому району неоднократно в течение 2020 года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    Учитывая установленные обстоятельства дела, а именно то, что поднадзорное лицо Дерябин А.А. неоднократно совершал после установления административного надзора в течение одного года правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 РФ которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, суд полагает, возможным удовлетворить требование начальника ОМВД России по <адрес> и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив при этом ранее установленные ограничения и обязанности, что будет являться достаточным для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений.

    При этом суд считает необходимым разъяснить Дерябину А.А., что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

    Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

    С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

р е ш и л :

    Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сковородинскому району к Дерябину Андрею Андреевичу об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором - удовлетворить.

    Возложить на Дерябина Андрея Андреевича дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив при этом ранее установленные ограничения и обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение десяти дней, а также в кассационном порядке в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления в Девятый кассационный суд по адресу: 690090 Приморский край г. Владивосток ул. Светланская, 54.

    Председательствующий судья                                                                  Н.Б. Федорчук