Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-49/2017 ~ М-41/2017 от 15.05.2017

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М., с участием административного истца Казицкого Д.В., представителя Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 2 отдела этого же учреждения Хиловой Е.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Казицкого <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Казицкий обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата> об отказе во включении его в список на предоставление служебного жилого помещения и обязать включить его в указанный список.

В обоснование заявленных требований Казицкий в административном исковом заявлении указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>. Подал необходимые документы во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» для включения в список на предоставление служебных жилых помещений. Решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> ему отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений. Как указано в сообщении начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> №, основанием для отказа послужило то, что они с супругой были зарегистрированы в квартире своей матери по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>. Впоследствии снялись с регистрационного учета по данному адресу и прописались при воинской части, что не лишает их права пользования указанным жилым помещением. Полагает, что решение начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» об отказе во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений является незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании административный истец Казицкий настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Дополнительно Казицкий пояснил, что он вселялся в квартиру по адресу: <адрес>, как член семьи собственника ФИО5, которая является его бабушкой. ФИО6 и ФИО7 являются его родителями, и именно они фактически проживают в данной квартире. Он со своей семьей не пожелал проживать в этой квартире по причине не сложившихся отношений между его супругой и матерью. Его бабушка ФИО5 фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая была у него в собственности с 2005 года, а в 2009 году он подарил ей эту квартиру.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление Казицкого представитель начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Хилова просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать. Ссылаясь на положения статей 31 и 99 ЖК РФ, указывает на законность и обоснованность принятого её доверителем решения об отказе во включении Казицкого в список на предоставление служебных жилых помещений. Также в возражениях указано, что административный истец, снявшись с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрировавшись при воинской части, не лишился права пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Хилова, не признавая требований административного истца, дала объяснения, по своему содержанию соответствующие возражениям на административное исковое заявление Казицкого, представленным ею в суд.

Заслушав объяснения административного истца, представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальника 2 отдела этого же учреждения, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец, относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по месту прохождения военной службы в <адрес> с 2005 по 2009 год имел в собственности квартиру по адресу: <адрес>, которую подарил своей бабушке – ФИО5 В 2013 году как член семьи собственника вселился и зарегистрировался в квартире по адресу: <адрес>. В 2016 году снялся с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировался в <адрес>-2 при воинской части. В 2017 году Казицкий обратился во 2-й отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в <адрес>, в чем административному истцу отказано.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так, согласно справкам из войсковой части № от <дата> № а также копии контракта о прохождении военной службы и послужного списка Казицкого Д.В., административный истец проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес> с <дата>, в его личном деле записаны: жена ФИО8 и сын ФИО12 Из копии послужного списка Казицкого Д.В. также видно, что он проходил военную службу по контракту в разных войсковых частях в <адрес> с <дата> по <дата> и с <дата> по настоящее время.

Согласно заявлению Казицкого во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» <дата> он обратился в указанный жилищный орган с просьбой о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения службы на себя и членов семьи.

В соответствии с решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № и его сообщением от <дата> № административному истцу отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по той причине, что он обеспечен жилым помещением по месту прохождения службы, так как снявшись с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не утратил права пользования этим жилым помещением.

Из сообщения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № видно, что административному истцу в 2016 году уже было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку он с членами семьи зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>. Данное жилое помещение по своей площади соответствует учётной норме на семью из шести человек, которая в муниципальном образовании <адрес> установлена в размере 15 квадратных метров на одного человека.

В копии домовой книги квартиры по адресу: <адрес>, кроме прочих, записаны административный истец Казицкий Д.В. и ФИО9, как прибывшие для постоянного проживания в 2013 году. Согласно копии свидетельства о заключении брака Казицкий Д.В. и ФИО9 <дата> заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13. Согласно объяснениям административного истца он вселялся в указанную квартиру как член семьи собственника ФИО5, которая является его бабушкой. В данной квартире проживают его родители – ФИО7 и ФИО6 Его бабушка ФИО5 фактически проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая была у него в собственности с 2005 года, а в 2009 году он подарил эту квартиру своей бабушке ФИО5

Из копий паспортов административного истца и его супруги ФИО8, видно, что они в 2013 году были зарегистрированы по адресу: <адрес>, а в 2016 году снялись с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрировались по адресу воинской части в <адрес>-2 где, согласно свидетельству № зарегистрировали и своего сына <иные данные>.

В соответствии со справкой из Администрации пгт. Серышево от <дата> № в квартире по <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО5, ФИО7, ФИО6, Казицкий Д.В., ФИО8 и ФИО10

Из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> видно, что ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные>.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения этих требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из изложенного следует, что административный истец по месту прохождения службы в <адрес> имел в собственности жилое помещение, которым распорядился по собственному усмотрению, подарив своей бабушке. Каких-либо уважительных причин для отчуждения бывшего в собственности по месту прохождения военной службы жилого помещения административный истец не указал. Кроме того, Казицкий вселялся как член семьи собственника для постоянного проживания в жилое помещение общей площадью <иные данные>. метров, в котором проживают его родители, и не пожелал проживать в этой квартире по причине не сложившихся отношений между его супругой и матерью. При этом Казицкий обращается во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением на предоставление служебного жилья по месту прохождения службы в <адрес>. Всё это свидетельствует о злоупотреблении административным истцом своим правом на обеспечение жилым помещением по месту прохождения службы, поэтому он не вправе претендовать на предоставление служебного жилья.

При таких обстоятельствах военный суд считает, что оснований для признания незаконным оспариваемого решения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» нет, а требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца о том, что он и его супруга не имеют в собственности жилых помещений в <адрес>, не обеспечены по месту службы каким-либо жильем, а регистрация по месту жительства в квартире, которая принадлежит его бабушке, не может свидетельствовать об обеспеченности жилым помещением, не влияют на выводы суда, поскольку не свидетельствуют о наличии у Казицкого права на включение в список на предоставление служебных жилых помещений по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Казицким <иные данные> требований о признании незаконным решения начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от <дата> об отказе во включении Казицкого Д.В. в список на предоставление служебных жилых помещений и возложении обязанности по включению его в указанный список – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 4 июня 2017 года.

Председательствующий по делу В.А. Гриценко