Решение по делу № 2-106/2016 (2-4414/2015;) ~ М-4826/2015 от 28.10.2015

2-106/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 19 сентября 2016 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего – судьи Сомовой И.В,

при секретаре Ляпиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипиловой Л.А. к Абдуллаеву Р.С. о прекращении деятельности, устранении препятствий в пользовании земельным участком, восстановлении разрешенного вида использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Шипилова Л.А. предъявила указанный иск ответчику, ссылаясь на то, что ДАТА она купила 2/3 доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1109 кв.м. по АДРЕС. В ДАТА оформила в собственность данный земельный участок (2/3 доли). Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности объектом права является земельный участок из состава земель населенных пунктов, под индивидуальную жилую застройку. С ДАТА истец проживает в данном жилом помещении, пользуется земельным участком. 1/3 доля в праве общей собственности на данный жилой дом и земельный участок принадлежали Л. В ДАТА Л. в нарушение ст. 250 ГК РФ продал 1/3 долю в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок Абдуллаеву Р.С.

В последующем Абдуллаев Р.С. стал ее уговаривать перевести земельный участок в другую категорию – с категории под жилую застройку на категорию – магазины, торговые комплексы, а также продать ему 2/3 доли в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок. ДАТА они написали заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка. ДАТА истец с ответчиком был заключен предварительный договор купли–продажи жилого дома и земельного участка, согласно которому основной договор должен был быть оформлен до ДАТА. Но Абдуллаев Р.С. не стал рассчитываться по договору, в результате чего истец отказалась от продажи своей доли в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок.

Не дожидаясь оформления договора купли–продажи, Абдуллаев Р.С. на спорном земельном участке начал заниматься торговой деятельностью, для чего на участке перед домом перенес забор, который существовал с ДАТА, т.к. забор мешал ему ставить грузовую машину. На участок стали приезжать большие грузовые машины с овощами, испорченные овощи складировал на участке, от чего стали появляться крысы, мыши. На участок постоянно заходят посторонние люди – покупатели, происходят ссоры, крики, появляются нетрезвые люди, бомжи. Оставшуюся часть земельного участка ответчик занял складированием тары, песком. В жилом доме он также устроил склад, складирует ящики с овощами, т.е. использует жилое помещение не по назначению. На неоднократные требования истца прекратить торговлю ответчик отвечал отказом.

Дом, в котором проживает истец, имеет статус жилого дома, но расположен он на земельном участке с категорией – под магазины, торговые комплексы. Ответчик обманул истца, когда уговорил перевести земельный участок в другую категорию, он действовал недобросовестно, т.к. ему нужно было сначала приобрести земельный участок и жилой дом в собственность, а потом переводить дом в нежилое помещение, а землю в другую категорию. Она предлагала ответчику вернуть обратно категорию земельного участка – под индивидуальную жилую застройку, но он отказывается. Поскольку они с Абдуллаевым Р.С. должны написать совместное заявление в администрацию г. Новоалтайска об изменении вида разрешенного использования земельного участка, суд должен обязать ответчика не чинить препятствия в изменении вида разрешенного использования земельного участка, обязать его обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете данных изменений.

Ссылаясь на положения статей 246, 247, 304 ГК РФ, истец просила:

1. Обязать Абдуллаева Р.С. прекратить торговую деятельность в жилом доме и на земельном участке, расположенном по АДРЕС, кадастровый НОМЕР.

2. Обязать Абдуллаева Р.С. не чинить препятствий в изменении вида разрешенного использования земельного участка, кадастровый НОМЕР, с вида «магазины, торговые комплексы, филиалы торговых домов» на вид «индивидуальное жилищное строительство», возложив обязанность обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений вида разрешенного использования в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила и дополнила свои требования (......), окончательно на основании статей 246, 247, 304 ГК РФ, а также статьи 1065 ГК РФ, просила:

1. Обязать Абдуллаева Р.С. прекратить торговую деятельность в жилом доме и на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР.

2. Обязать Абдуллаева Р.С. демонтировать торговый павильон Литер К, состоящий из двух контейнеров, сблокированных между собой, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

3. Обязать Абдуллаева Р.С. не чинить препятствий в изменении вида разрешенного использования земельного участка, кадастровый НОМЕР, с вида «магазины, торговые комплексы, филиалы торговых домов» на вид «индивидуальное жилищное строительство», возложив обязанность обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений вида разрешенного использования в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседании истец Шипилова Л.А., ответчик Абдуллаев Р.С. не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца Дитятева Л.П., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Фалина О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Шипиловой Л.А. к Абдуллаеву Р.С. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в общей долевой собственности истца Шипиловой Л.А. (2/3 доли) и ответчика Абдуллаева Р.С. (1/3 доля) находятся жилой дом общей площадью 42,3 кв.м. и земельный участок площадью 1109 кв.м., расположенные по АДРЕС (......).

2/3 доли в праве общей собственности на жилой дом приобретены Шипиловой Л.А. на основании договора купли-продажи от ДАТА, на земельный участок право собственности зарегистрировано в упрощенном порядке ДАТА.

1/3 доля в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок приобретены Абдуллаевым Р.С. на основании договора купли-продажи от ДАТА.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности Шипиловой Л.А. на земельный участок, выданному ДАТА, земельный участок имеет категорию – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под жилую индивидуальную застройку (......).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности Абдуллаева Р.С. на спорный земельный участок, выданному ДАТА, земельный участок имеет категорию – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, торговые комплексы, филиалы торговых домов (......).

Такой же вид разрешенного использования земельного участка указан в сведениях Государственного кадастра недвижимости (......).

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДАТА (......) и заключения проведенной по делу строительно-технической экспертизы (......) следует, что на земельном участке по АДРЕС, на дату осмотра – ДАТА расположены следующие строения и сооружения: жилой дом лит. А; пристройка лит. А1; пристройка лит. А2; холодные пристройки лит. а, а1; баня лит. Г1; баня лит. Г3 и предбанник лит. Г2; навес лит. Г4; сарай лит. Г7; уборные лит. Т, Т1; два контейнера для перевозки грузов, сблокированные между собой посредством сварных соединений, установлены на уложенные на грунт ФБС блоки, в которых оборудован торговый павильон лит. К.

В связи с тем, что у торгового павильона лит. К, оборудованного в двух контейнерах для перевозки грузов, установленных на ФБС блоки, на дату проведения экспертного осмотра отсутствует прочная связь с землей (отсутствует фундамент, заглубленный в грунт), данное сооружение не является объектом капитального строительства (недвижимым), его перемещение без разрушения (изменения) несущих конструкций и ограждающих элементов, а также без несоразмерного ущерба его назначению, технически возможно.

В судебном заседании установлено, что ответчик Абдуллаев Р.С. в указанном торговом павильоне лит. К, расположенном на земельном участке по АДРЕС, осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами (овощи, фрукты), что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Истец Шипилова Л.А. просит обязать Абдуллаева Р.С. прекратить торговую деятельность и демонтировать торговый павильон лит. К.

В судебном заседании установлено, что раздел земельного участка и жилого дома между сособственниками Шипиловой Л.А. и Абдуллаевым Р.С. не произведен. В настоящее время между сторонами по данному вопросу имеется спор, находящийся на рассмотрении в Новоалтайском городском суде Алтайского края.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА был частично удовлетворен иск Абдуллаева Р.С. и произведен раздел между Абдуллаевым Р.С. и Шипиловой Л.А. жилого дома общей площадью 42,3 кв.м. и земельного участка площадью 1109 кв.м., расположенных по АДРЕС (......).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДАТА решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА в части удовлетворения исковых требований Абдуллаева Р.С. отменено и принято в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение оставлено без изменения.

Одним из оснований для отмены решения суда в части требований Абдуллаева Р.С. о разделе жилого дома и земельного участка судебная коллегия по гражданским делам указала произведенную самовольную реконструкцию жилого дома в виде возведения пристроев лит. А1 и лит. А2.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Абдуллаевым Р.С. пристрои лит. А1 и лит А2 к жилому дому по АДРЕС, снесены полностью, что подтверждается пояснениями представителей сторон, а также актом установления факта сноса, составленном АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» от ДАТА (......).

В производстве Новоалтайского городского суда АДРЕС находится гражданское дело по иску Абдуллаева Р.С. к Шипиловой Л.А, администрации г. Новоалтайска, поступившему в суд ДАТА, о прекращении права общей долевой собственности, выделе в натуре доли в праве общей собственности на жилой дом и на земельный участок. Производство по делу приостановлено в связи с назначением строительно-технической экспертизы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Пунктом 1 статьи 246 ГК РФ и пунктом 1 статьи 247 ГК РФ установлено, что распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В судебном заседании установлено, что Абдуллаев Р.С. не согласовывал с Шипиловой Л.А. осуществление деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами в торговом павильоне лит. К, расположенном на общем земельном участке. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Из пояснений истца Шипиловой Л.А., свидетелей Финк Л.А., Фишер Н.Н., Захаркиной Н.Н. следует, что ответчик, осуществляя торговую деятельность, размещает на земельном участке кучи овощей, которые зачастую гниют, образуя неприятный запах, не убирает мусор, в результате заводятся насекомые (мошки, тараканы), мыши и крысы (......).

Согласно информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском,Тальменском и Троицком районах, Шипилова Л.А. неоднократно обращалась с заявлениями о наличии нарушений при осуществлении торговли Абдуллаевым Р.С. и проведении проверок (......).

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА установлено, что Абдуллаев Р.С. при организации торговли фруктами и овощами ДАТА допустил нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: в организации торговли присутствуют грызуны, что подтверждается актом обследования; мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся; в организации торговли не организован производственный контроль.

За совершение административного правонарушения Абдуллаев Р.С. привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ...... (......).

Кроме того, постановлением НОМЕР по делу об административном правонарушении от ДАТА установлено, что Абдуллаев Р.С. ДАТА осуществлял реализацию продукции – фруктов испорченных с надписью на ценнике «уценка», что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за что привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ...... (......).

Постановлением НОМЕР по делу об административном правонарушении от ДАТА установлено, что Абдуллаев Р.С. при осуществлении деятельности по розничной продаже овощей и фруктов ДАТА допускал хранение оборотной тары (ящики, коробки) на прилегающей территории; не обеспечил содержание мелкорозничной сети в чистоте (пол грязный), что является нарушением п. 9.3 и п. 9.12 СП 2.ДАТА-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за что он привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ...... (......).

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА, вынесенным заместителем главного государственного инспектора г. Новоалтайска и районов по пожарному надзору Абдуллаев Р.С. привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1., 3 и 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере .......

Абдуллаев Р.С. признан виновным в нарушении требований Правил противопожарного режима в РФ и других нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, а именно: электрический светильник эксплуатируется без защитного плафона; павильон не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, не укомплектован огнетушителями; противопожарное расстояние от павильона до ближайших строений не соответствует нормам; инструктаж работников по мерам пожарной безопасности не проводится; отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности и другие нарушения (......).

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» от ДАТА, розничная торговля пищевыми продуктами (овощи, фрукты) через нестационарный торговый объект ИП Абдуллаева Р.С. на земельном участке по АДРЕС, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»: п.2.2, п.2.7, п.2.8, п.5.2, п.4.8, п.5.9, п.7.8, п.10.8, п. 10.1, п.8.24, п.10.5, п.10.7, п.13.4, п.13.5, п.14.1, п.12.2.

В результате санитарно-гигиенического и лабораторно-инструментального обследования выявлены следующие нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях.

Территория данного торгового предприятия не огорожена со стороны земельного участка, принадлежащего Шипиловой Л.А.;

- п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматри­вают раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твёрдым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны.

В хозяйственной зоне установлен один контейнер без крышки для сбора мусора и пищевых отходов, установлен на площадке, не имеющей твёрдого покрытия. Во время проверки договор о вывозе мусора и пищевых отходов специальным автотранспортом не представлен;

- п.2.8. Территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Территория не имеет твёрдого покрытия, засыпана гравием, что затрудняет проведение текущей уборки;

- п. 5.2. В организациях торговли все помещения должны располагаться с учётом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрёстов пищевых про­дуктов, персонала и посетителей.

Торговый павильон имеет один вход для загрузки продуктов и входа персонала и покупателей, помещение одно, где осуществляется хранение и продажа овощей, фруктов, сухофруктов, орехов;

- п.7.8. Все пищевые продукты должны храниться на стеллажах или подтоварниках изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Часть продукции хранится без подтоварников;

- п. 4.8. Светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стёкол на продукт.

Освещение искусственное, один светильник не имеет защитного плафона;

- п.п. 5.9, 10.8. Для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, текущий ремонт должен проводиться по мере необходимости.

Отделка стен и пола выполнена из материалов, не выдерживающих воздействие моющих и дез.средств, пол не окрашен, стены на отдельных участках имеют чёрные пятна, влажная уборка не проводится, текущий ремонт не проводится по мере необходимости;

- п. 10.1. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь должны содержатся в чистоте.

Не созданы условия для мытья торгового инвентаря (совки для сухофруктов и др.;

- п. 8.24. В организациях торговли запрещается реализация загнивших, испорченных, с нарушением целости кожуры овощей и фруктов.

Переборка, очистка овощей проводится не своевременно, морковь с участками гнили и погрызов;

- В организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.

Во время проверки не представлены сопроводительные документы на продукцию, подтверждающих их происхождение и безопасность;

- п.п. 10.5, 10.7, 13.4, 13,5.

Не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены продавца, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства личные вещи хранятся на рабочем месте;

- п. 14.1. Руководитель организации торговли обеспечивает организацию производственного контроля, организацию регулярной централизованной стирки санитарной одежды.

Программа производственного контроля не представлена, не представлен договор организации централизованной стирки санитарной одежды;

- п. 12.2. Мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации должны проводиться постоянно и регулярно.

Не представлен договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ;

Для устранения имеющихся нарушений норм и правил в торговом объекте ИПАбдуллаева Р.С. на земельном участке по АДРЕС необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. Территорию данного торгового предприятия огородить, в том числе со стороны земельного участка, принадлежащего Шипиловой Л.А.

2. Заасфальтировать территорию, обеспечить её качественную уборку.

3. Установить 2 контейнера с крышками для раздельного сбора мусора и пищевых отходов, установить на площадку с твёрдым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 метр во все стороны.

4. Провести косметический ремонт в помещении торгового павильона, для отделки, облицовки и окраски помещений использовать материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств.

5. Светильники в помещении для хранения и реализации пищевых продуктов обеспечить защитными плафонами для предохранения их от повреждения и попадания стёкол на продукт.

6. Создать условия для мытья торгового инвентаря (совки для сухофруктов и др.).

7. Запрещается реализация загнивших, испорченных, с нарушением целости кожуры овощей и фруктов.

8. Запрещается реализация продукции без наличия сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.

9. Приобрести необходимое количество подтоварников.

10. Создать условия для соблюдения правил личной гигиены продавца, приобрести моющие и дезинфицирующие средства, личные вещи не хранить на рабочем месте.

11. Руководителю организации торговли обеспечить организацию производственного контроля, организацию регулярной централизованной стирки санитарной одежды.

12. Мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации должны проводиться постоянно и регулярно, заключить договор на проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ (т.2 л.д. 58-70).

Выводы экспертизы основаны на результатах лабораторных исследований, непосредственном обследовании торгового павильона, произведенных специалистами государственного учреждения, имеющего соответствующую аккредитацию, в связи с чем у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушенияего права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункты 45, 47 Постановления).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьи 10 и 11 данного закона возлагают на граждан и индивидуальных предпринимателей обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; на индивидуальных предпринимателей также – обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд находит доказанными доводы истца Шипиловой Л.А. о нарушении ее прав и законных интересов в результате осуществления ответчиком Абдулааевым Р.С. деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами (овощами, фруктами и др.) с нарушением санитарных норм и правил.

Допускаемые им нарушения санитарно-эпидемиологических требований, безусловно, оказывают негативное воздействие на условия и качество жизни истца, которая проживает в непосредственной близости от торговой точки ответчика.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца Шипиловой Л.А. о прекращении деятельности Абдуллаева Р.С. по розничной торговле пищевыми продуктами по АДРЕС.

Рассматривая требования истца о демонтаже торгового павильона (Литер К), принадлежащего ответчику, суд исходит из следующего.

При проведении строительно-технической экспертизы установлено, что торговый павильон Лит. К, состоящий из двух контейнеров, сблокированных между собой, не является объектом недвижимого имущества, в связи с чем не нарушает требования градостроительных, строительных норм и правил, действие которых на него не распространяется.

Нарушение противопожарных норм, установленное инспекцией по пожарному надзору г. Новоалтайска по делу об административном правонарушении, рассмотренному ДАТА (......), в части требований пожарной безопасности при устройстве и размещении торговых павильонов и киосков на территории Российской Федерации ("НПБ 103-95. Нормы государственной противопожарной службы МВД России. Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования" (утв. ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 31.01.1995 N 5), устраняется путем прекращения деятельности ответчика по осуществлению розничной торговли.

Сам по себе павильон при прекращении торговли требования противопожарных норм и правил не нарушает, что следует из заключения строительно-технической экспертизы. Кроме того, выводы инспектора по пожарному надзору АДРЕС в части нарушения противопожарных расстояний от павильона до жилого дома и других строений на земельном участке по АДРЕС опровергаются заключением указанной экспертизы. В описательной части эксперт обоснованно указал, что в соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013 противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются. Раздел земельного участка по АДРЕС в АДРЕС, между истцом и ответчиком не произведен, он является единым участком и находится в общей собственности сторон.

Установленные несоответствия противопожарных расстояний до других зданий, строений и сооружений, в частности здания рынка, права истца не нарушают. Только собственники данного здания вправе предъявлять требования о демонтаже павильона (Лит. К), если полагают свои права нарушенными.

Других данных о нарушении прав и законных интересов в результате размещения на общем земельном участке указанного сооружения истец не указала. В этой связи ее требования о демонтаже павильона удовлетворению не подлежат.

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований Шипиловой Л.А. о возложении обязанности на ответчика изменить вид разрешенного использования земельного участка с вида «магазины, торговые комплексы, филиалы торговых домов» на вид «индивидуальное жилищное строительство».

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно пунктам 1-3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по АДРЕС, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа город Новоалтайск, утвержденным решением Новоалтайского городского собрания депутатов Алтайского края от ДАТА, и карте градостроительного зонирования относится в общественно деловой зоне – зоне объектов торговли.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства данной зоны следующие: рынки закрытые, магазины, торговые комплексы, филиалы торговых домов; выставки товаров; предприятия общественного питания и т.п. Вспомогательные виды разрешенного использования: офисные здания и помещения; информационные центры; парковки и другие. Условно разрешенные виды использования: отделения банков, пункты приема валюты; аптеки и т.п.

Размещение жилых домов в указанной территориальной зоне не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что земельный участок по АДРЕС, имел вид разрешенного использования – под жилую индивидуальную застройку.

Однако на основании совместного заявления истца и ответчика был изменен на вид разрешенного использования - магазины, торговые комплексы, филиалы торговых домов, т.е. основной вид разрешенного использования, предусмотренный в указанной территориальной зоне.

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что земельный участок по АДРЕС, находится на территории АДРЕС, занятой объектами торговли, магазинами, рынком, административными зданиями, где отсутствуют другие земельные участки с объектами жилой застройки.

Таким образом, установлено, что разрешенное использование спорного земельного участка – под индивидуальную жилую застройку, сохранялось на основании положений, предусмотренных пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем возврат указанного вида разрешенного использования земельного участка, приведенного в соответствии с градостроительным регламентом, в настоящее время невозможен, поскольку территориальная зона, в которой находится земельный участок, не предусматривает такого вида его разрешенного использования.

Возложение такой обязанности на ответчика противоречит требованиям земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме .......

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ .......

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....