Решение по делу № 2-361/2021 ~ М-185/2021 от 26.01.2021

Дело № 2-361/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца Шариповой Р.А. – Гаус Г.С., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ – Назаровой И.В., Зайнагабдинова А.Р., действующих по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Сафаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шариповой Р. А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница о признании незаконным и отмене приказа о внесении изменений в состав врачебной комиссии, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Шарипова Р.А. обратилась в суд с иском Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница о признании незаконным и отмене приказа о внесении изменений в состав врачебной комиссии, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ее исковые требования к ГБУЗ РБ «Чишминская ЦРБ» о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, удовлетворены частично.

Постановлено признать незаконными и отменить приказы ГБУЗ РБ «Чишминская ЦРБ» от 15.04.2020 г. № 25-пер. п.2 о переводе Шариповой Р.А. временно на другую работу с места заведующего кабинетом по экспертизе временной нетрудоспособности на место врача-терапевта (неотложная помощь) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-д об объявлении выговора за несоблюдение этики, деонтологии, допускающей возникновения конфликтной ситуации с пациентом ввиду закрытия листка нетрудоспособности без коллегиального решения в спорных вопросах, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс п.1 об увольнении заведующего кабинетом по экспертизе временной нетрудоспособности Шарипову Р.А. за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей по пункту 5 ч.1 ст.81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить Шарипову Р.А. в должности заведующего кабинетом по экспертизе временной нетрудоспособности ГБУЗ «Чишминская ЦРБ» с момента увольнения - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда в части восстановления Шариповой Р.А. на работе подлежит немедленному исполнению. Взыскать с ГБУЗ «Чишминская ЦРБ» в пользу Шариповой Р.А. сумму утраченного заработка за весь период вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размере 195 277 руб. 95 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб, расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб. Взыскать с ГБУЗ «Чишминская ЦРБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000, 56 руб.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик подал апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, решение Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части даты восстановления на работе, среднего заработка за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 191 123, 10 руб. и государственной пошлины в размере 5 322 руб.

Восстановление в должности произведено формально.

Ей не передана печать кабинета ЭВН, нет допуска к фактическому исполнению обязанностей, которые предусмотрены её должностной инструкцией и которые она исполняла ранее.

Кроме того, в середине декабря 2020 г. она узнала, что ей изменены должностные обязанности приказом за №-М от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в состав Врачебной подкомиссии.

В данном приказе указан новый состав врачебной комиссии, а именно: председатель - заведующая терапевтическим отделением поликлиники Латыпова B.C., секретарь - медсестра Костина Л.Н., члены комиссии: зав. кабинетом ЭВН Шарипова Р.А. дублер Масалимова Ф.А., врач-хирург Шарафутдинов М.Н. дублер Рахимов Ю.В., врач-невролог Иванушкина Л.И. дублер Юмадилова Л.Г., врач акушер-гинеколог Кизельбаева Ф.С. дублер Ишмухаметова А.Г.

С данным приказом она ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день она узнала, что не является председателем врачебной комиссии, не имеет права так же и как все другие члены комиссии продлевать листы нетрудоспособности без присутствия председателя ВК Латыповой B.C.

Также в ее кабинете № в компьютере отключена программа «промед», которая необходима ей для выполнения своих непосредственных должностных обязанностей.

Обратившись к сотрудникам, отвечающим за данную программу, она узнала, что заведующая терапевтическим отделением поликлиники Латыпова B.C. запретила подключать программу «промед» к ее рабочему компьютеру, а также запретила направлять пациентов в ее кабинет №.

Обо всем этом она писала в служебных записках от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Главному врачу ГБУЗ ЧЦРБ Яппарову К.С.

Неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в ее психологических переживаниях, а также связанным с этим ухудшением здоровья. Полагаю разумным и справедливым оценить компенсацию морального вреда в 100000 рублей.

Согласно квитанции истцом было оплачено адвокату за составление заявления и участие в суде первой инстанции 50 000 рублей.

В иске истец просит признать незаконными и отменить приказ ГБУЗ «Чишминская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-М о внесении изменений в состав Врачебной подкомиссии.

Взыскать с ответчика ГБУЗ РБ «Чишминская ЦРБ» в пользу Шариповой Р.А. ГБУЗ РБ «Чишминская ЦРБ» в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей, расходы по оплате услуг адвоката 50 000 рублей.

Истец Шарипова Р.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Шариповой Р.А. – Гаус Г.С. иск поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ – Назарова И.В. с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ Зайнагабдинов А.Р. с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что врачебная комиссия - это орган, функционирующий на постоянной регулярной основе, при каждой медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи гражданам, принятия решения в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации и др.

Порядок создания и деятельности врачебной комиссии регулируются ст.48 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), а так же Приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» (далее - Приказ №502н).

Согласно п.5 Приказа №502н врачебная комиссия создается на основании приказа руководителя медицинской организации. Решение о создании подкомиссии так же принимается руководителем медицинской организации. Кроме того, руководитель медицинской организации осуществляет контроль за деятельностью врачебной подкомиссии.

Состав врачебной комиссии (ее подкомиссии) утверждается руководителем медицинской организации. В соответствии со ст. 48 Закона об основах охраны здоровья граждан состоит из врачей и возглавляется руководителем медицинской организации.

п. 10 Приказа Минздравсоцразвития №502н предусмотрено, что Председателями подкомиссий врачебной комиссии назначаются заместители руководителя (руководители структурных подразделений) медицинской организации, в должностные обязанности которых входит решение вопросов, отнесенных к компетенции подкомиссий.

Согласно приказу № 124 от 29.04.2019 г. О внесении изменений в штатное расписание ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ на 2019 г. следует, что в соответствии с утвержденными Порядками оказания медицинской помощи по ст. 37 Закона №323-ФЗ, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 01.10.2018г. № 936-р «Планом оздоровления региональных финансов Республики Башкортостан в части целей и задач по продолжению процессов оптимизации сети и численности работников государственных и муниципальных учреждений республики», штатными нормативами по должностям заместителей руководителей учреждений здравоохранения и приведением их в соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, а также в целях внесения изменений в приказ Минздрава РБ от 29.12.2018г. №3245-Д «О согласовании структуры и штатного расписания государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений здравоохранения, автономных учреждений образования Республики Башкортостан на период 2019г. с 01.01.2019г.», на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая.-2012 г. №543н «Об утверждении положения об организации оказания первичной медико - санитарной помощи взрослому населению», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. №92н «Положение об организации оказания первичной медико- санитарной помощи детям», главный врач ГБУЗ Чишминская ЦРБ Яппаров К.С. приказывает:

1.Переименовать с ДД.ММ.ГГГГ должность «заместитель главного врача по поликлинике» на должность «заведующий терапевтическим отделением» с должностным окла<адрес>,00 руб.

2.Переименовать с ДД.ММ.ГГГГ должность «заместитель главного по детству и родовспоможению» на должность «заведующий детским поликлиническим отделением» с должностным окла<адрес>,00 руб.

3.Обязанности заместителя главного по детству и родовспоможению возложить:

-в части руководства деятельностью детским поликлиническим отделением - на заведующего детским поликлиническим отделением;

-в части руководства родильным отделением - на заместителя главного врача по медицинской части.

4.Обязанности заместитель главного врача по поликлинике возложить:

-в части руководства деятельностью поликлиники (в т.ч. деятельностью узких специалистов) и врачебных амбулаторий - на заведующего терапевтическим отделением;

-в части руководства ФАП - на заведующего кабинетом медицинской статистики.

5.Начальнику планово- экономического отдела Габидуллиной Э.С. привести в соответствие штатное расписание и тарификационные списки работников.

6.Начальнику отдела кадров Курамшиной Г.М. совместно с юрисконсультом Аминовой К.Р. уведомить работников о предстоящих изменениях в соответствии с законодательством.

7.Юрисконсульту Аминовой К.Р. разработать должностную инструкцию на вновь введенные специальности до ДД.ММ.ГГГГ.

8.Ведущему специалисту по охране труда Исаевой A.M. провести специальную оценку труда в соответствие с законодательством на вновь введенные должности.

9.Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Согласно структуре ГБУЗ РБ «Чишминская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ кабинет по экспертизе временной нетрудоспособности, которым заведует врач-терапевт Шарипова Р. А. входит в состав Поликлиники -структурного подразделения ГБУЗ РБ «Чишминская ЦРБ». Соответствующим приказом функциональные обязанности руководителя Поликлиники -структурного подразделения ГБУЗ РБ «Чишминская ЦРБ» возложены на заведующего терапевтическим отделением врача-терапевта Латыпову В.С..

Ни в трудовом договоре Шариповой Р.А., ни в должностной инструкции заведующего кабинетом ЭВН возложение на Шарипову Р.А. должностных обязанностей Председателя врачебной подкомиссии не предусмотрено. Следовательно, заявление Шариповой Р.А. об изменении должностных обязанностей, связанных с изменением состава врачебной комиссии не корректно и не обосновано.

Согласно Приказу 234-М от ДД.ММ.ГГГГ Шарипова Р.А. входит в состав врачебной подкомиссии.

Поскольку Шарипова Р.А. не является руководителем структурного подразделения ГБУЗ РБ «Чишминская ЦРБ», руководством медицинской организации принято законное и единственно верное решение о возложении обязанностей Председателя врачебной подкомиссии на руководителя структурного подразделения медицинской организации.

Каких-либо ограничений исполнения Шариповой Р.А. своих должностных обязательств не имеется.

Требования о компенсации морального вреда и взыскании услуг адвоката производны от первоначального требования, поэтому не подлежат удовлетворению. Кроме того, размер компенсации морального вреда и юридических услуг не соответствуют требованиям разумности и справедливости.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Шариповой Р. А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница о признании незаконным и отмене приказа о внесении изменений в состав врачебной комиссии, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Шариповой Р. А. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница о признании незаконным и отмене приказа о внесении изменений в состав врачебной комиссии, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов