Постановление по делу № 5-138/2020 от 09.09.2020

Дело №5-138/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2020 года г. Комсомольск Ивановской области

    Федеральный судья Комсомольского районного суда Ивановской области Прыткин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Комсомольске Ивановской области 15 сентября 2020 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Комаровой С.И., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Комарвоа С.И. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут Комарова С.И. в период проведения мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определенных Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239, а также в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00 часов 02 апреля 2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV), определенных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23 «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, магазин ООО «Б», не имея при себе средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия их заменяющие), то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Комарова С.И. не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, что подтверждается принятой от неё телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, рапорт сотрудников полиции И и Г, суд приходит к выводу, что факт совершения Комаровой С.И. административного правонарушения нашел свое подтверждение.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 3 данного Указа Губернатора Ивановской области - Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указ Губернатора Ивановской области издан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    Пункт 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" предусматривает обязанность граждан при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами (за исключением совместно проживающих членов семьи) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)) (за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование перчаток обязательно). Действие положений пункта 8 (в редакции настоящего указа) применяется к правоотношениям с 25.06.2020 года.

Таким образом, при посещении, например, магазина, каждый посетитель обязан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие).

В рассматриваемом случае Комарова С.И. не имела средств индивидуальной защиты при посещении магазина, что подтверждается объяснением заведующей магазином, принадлежащим ООО «Б» В от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ её вызвал охранник, в связи с чем она прошла в фойе, где увидела Комарову С.И., которая сообщила, что её не пропускают в магазин без маски. Она объяснила, что они не имеют права пускать посетителей в магазин без масок, так как действует Указ Губернатора Ивановской области и что у них имеется указание руководства по этому поводу. Однако Комарова С.И., находясь в зале магазина, попросила жалобную книгу, написала жалобу, после чего ушла (л.д.№).Из материалов дела следует, что магазин, принадлежащий ООО «Б» располагается по адресу: <адрес>.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Комарова С.И. не выполнила требования о наличии индивидуального средства защиты в соответствии с Указом Губернатора Ивановской области №23-уг от 17.03.2020 года, что не содержит уголовно наказуемого деяния, вместе с тем за данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Комаровой С.И. в совершении административного правонарушения подтверждены достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, исследованных судом, в том числе:

- рапортом сотрудника полиции И (л.д.№);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Комаровой С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

- объяснением заведующей магазином ООО «Б» В (л.д№);

- объяснением Комаровой С.И., из которого следует, что она не оспаривает факт нахождения в магазине ООО «Б» без индивидуального средства защиты (маски), считает, что были нарушены её права (л.д.№

По данному делу должностным лицом выносилось определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№);

- рапортом ИАЗ ОМВД России по Комсомольскому району Г, в котором приведены те же обстоятельства, которые указаны в протоколе об административном правонарушении (л.д.№).

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Комаровой С.И. были разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, в чем она собственноручно расписалась. Указанные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не противоречивы, признаются судом имеющими доказательственное значение.

    Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд пришел к выводу о наличии в действиях Комаровой С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку в силу п.8 Указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17.03.2020 г. должна была иметь индивидуальные средства защиты (маску) при посещении места приобретения товара, в частности, магазина, принадлежащего ООО «Б».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о личности правонарушителя, её материальное положение.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, учитывая обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, учитывая отсутствие какого-либо вреда и каких-либо последствий от действий Комаровой С.И., отсутствия у неё дохода, поскольку она не работает, перерыва в работе торгового объекта не наступило, ущерб кому-либо не причинен, суд считает признать данное правонарушение малозначительным и в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить Комарову С.И. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

    В данном случае выявленное нарушение не привело к нарушению чьих-либо прав и в работе самого объекта торговли, что позволяет признать выявленное нарушение малозначительным.

    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

    В статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены обстоятельства, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10, ст.2.9, п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса РФ об администра-тивных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Освободить Комарову С.И. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

    На основании п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Комаровой С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья - А.Г. Прыткин