Решение по делу № 2-488/2016 от 15.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен                                22 июня 2016 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Байминовой Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» к Ухинову ТБ о признании недействительным пункта соглашения о расторжении трудового договора, по встречному иску Ухинова ТБ к МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» о взыскании денежных средств, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» обратилось в суд с иском к Ухинову Т.Б. о признании незаконным пункта 3 Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между начальником Муниципального казенного учреждения Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» и Ухиновым Т.Б. в части произведения при увольнении выплаты денежных средств в размере № рублей.

Иск мотивирован тем, что Ухинов Т.Б. работал в должности специалиста по имущественным отношениям МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района». ДД.ММ.ГГГГ Ухинов был уволен по соглашению о расторжении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 3 которого предусмотрено, что ДД.ММ.ГГГГ Работодатель обязуется выплатить компенсацию в размере № рублей. Оспариваемое условие Соглашения не соответствует нормам закона, положениям коллективного договора и носит дискриминационный характер по отношению к другим работникам учреждения. Выплата, указанная в п. 3 Соглашения не может быть отнесена по смыслу ст. 178 ТК РФ к выходному пособию, а порядок распределения денежных средств Учреждения, определенный в Уставе учреждения не включает в себя выплату работникам выходного пособия при расторжении трудового договора по п. 1 ст. 77 ТК РФ. Кроме того, увольнении работника произведено в нарушение Постановления Главы АМО «Тункинский район» № № ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь Ухинов Т.Б. обратился с встречными исковыми требованиями о взыскании с МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» компенсации в размере № рублей, в соответствии с условиями п. 3 Соглашения о расторжении трудового договора.

Свой иск мотивировал тем, что в силу статей 2, 15, 178 ТК РФ, а также ст. 37 Конституции РФ достижение договоренности о прекращении трудового договора на основе добровольного соглашения сторон допускает возможность аннулирования такой договоренности исключительно посредством согласованного волеизъявления работника и работодателя, что исключает совершение, как работником, так и работодателем, произвольных односторонних действий, направленных на отказ от ранее достигнутого соглашения. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса интересов сторон трудового договора и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права работника или работодателя. Односторонний отказ работодателя от исполнения соглашения в части выплаты компенсации, согласованной с работником, как существенного условия прекращения трудовых отношений, по существу нивелирует саму суть соглашения о прекращении трудовых отношений.

В судебном заседании представитель МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» по доверенности Базарова Е.С. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, отказав в удовлетворении встречных исковых требований Ухинова Т.Б..

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному – Ухинов Т.Б., а также его представитель по доверенности Сковыра Д.О. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебных заседаниях, представитель Сковыра Д.О. исковые требования МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» не признавал, просил удовлетворить требования Ухинова Т.Б., взыскав в его пользу компенсацию в размере 150000 рублей, а также расходы на оплату его услуг в размере № рублей. Давал пояснения, аналогичные изложенным в встречном исковом заявлении, и письменных возражениях на исковые требования МКУ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 165 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Статьей 140 ТК РФ предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Судом установлено, что Ухинов Т.Б. в МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» на основании трудового договора (контракта) № от ДД.ММ.ГГГГ работал в должности специалиста по имущественным отношениям с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3.3 трудового договора, в случае прекращения трудового договора в соответствии со ст. 78 ТК РФ, работнику выплачивается компенсация в размере 150000 рублей. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут между сторонами в соответствии со ст.ст. 77, 78 ТК РФ, пунктом 3.6 Коллективного договора и п. 3.3 трудового договора №. Дата увольнения работника ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 названного Соглашения о расторжении трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ Работодатель обязуется выдать работнику оформленную трудовую книжку и произвести с ним полный расчет (выплатить работнику заработную плату за фактически отработанное время, компенсацию за неиспользованный отпуск и произвести иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством), а также произвести в пользу работника выплату денежных средств в размере № рублей.

Приказом руководителя МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района»№ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, Ухинов Т.Б. уволен ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон в соответствии с п. 1 статьи 77 ТК РФ.

При этом указанная выше компенсация работодателем Ухинову Т.Б. выплачена не была.

Вышеуказанное не оспаривается сторонами.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; Указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.

В частности, в статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора.

Так, выходные пособия выплачиваются работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, а также в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы, призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Прекращение трудового договора по соглашению сторон является одним из общих оснований прекращения трудового договора согласно пункту 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора (статья 78 Трудового кодекса Российской Федерации).

При прекращении трудового договора по соглашению сторон выплата работнику выходного пособия законом не предусмотрена. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации выплата выходного пособия работнику полагается не при любом увольнении, а только при увольнении по указанным в законе основаниям.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего трудового законодательства, выплата работнику компенсаций, в том числе связанных с расторжением заключенного с ним трудового договора, должна быть предусмотрена законом или действующей в организации системой оплаты труда, устанавливаемой коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вместе с тем, установленная соглашением от ДД.ММ.ГГГГ выплата не предусмотрена ни законом, ни внутренними локальными актами учреждения, выходным пособием не является и не направлена на возмещение работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых или иных обязанностей.

Так в соответствии с Уставом МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» является муниципальным казенным учреждением, учредителем которого является Муниципальное образование «Тункинский район». Управление осуществляет расходование бюджетных средств, в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств.

В соответствии со ст.ст. 135, 144 ТК РФ заработная плата устанавливается, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда работников МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» изложена в коллективном договоре, постановлениях Главы – руководителя Администрации МО «Тункинский район» РБ № № года и № № года «Об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы». В указанную систему оплаты труда включен перечень стимулирующих и компенсационных выплат, выплата же выходного пособия при прекращении трудового договора по соглашению сторон в данном Управлении не предусмотрена, денежные средства на данные выплаты в лимиты бюджетных обязательств не заложены и ни в один из источников финансирования указанная выплата не включена.

В этой связи, включение в заключенный с Ухиновым Т.Б. трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ положения о выплате работнику, в случае расторжения трудового договора по ст. 78 ТК РФ по соглашению сторон, компенсации в размере № рублей, противоречит требованиям действующего трудового законодательства и действующим у ответчика локальным актам, поскольку данная выплата не относится к гарантиям и компенсациям, подлежащим реализации при увольнении работника по указанному основанию и не предусмотрена действующей в МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинский район» системой оплаты труда.

Действительно, часть 4 ст. 178 ТК РФ предусматривает возможность указания в трудовом договоре или коллективном договоре иные случаи выплаты выходных пособий и установление повышенного размера выходных пособий. Однако данная норма в оспариваемом случае не применима, поскольку из правового смысла указанной нормы закона следует, что выходное пособие - это одна из гарантийных выплат, производимая работнику за время, когда он не исполняет свои трудовые обязанности в связи с расторжением трудового договора по основаниям, указанным в законе, при этом повышение размеров выходных пособий, их выплата в случаях, не предусмотренных законодательством, а также материальная поддержка, предоставляемая работникам, производится за счет прибыли, получаемой организацией.

Однако, выплата, указанная в соглашении от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть отнесена по смыслу указанной нормы закона к выходному пособию, а порядок распределения денежных средств Управления, определенный в Уставе МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района», не включает в себя выплату работникам выходного пособия при расторжении трудового договора по п. 1 ст. 77 ТК РФ.

С учётом изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района», а встречный иск Ухинова Т.Б. – оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, к которым отнесены, в том числе, расходы по оплате услуг представителя, другие необходимые расходы.

Представителем Сковыра Д.О. заявлено о взыскании расходов на оплату его услуг, понесенных Ухиновым Т.Б. в связи с рассмотрением настоящего дела в размере № рублей. Поскольку, как указано выше, суд пришел к выводу о том, что исковые требования последнего не подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального казенного учреждения Управление «Казна муниципального управления» к Ухинову ТБ о признании недействительным пункта соглашения о расторжении трудового договора, удовлетворить.

Признать незаконным пункт 3 Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между начальником Муниципального казенного учреждения Управление «Казна муниципального управления» и Ухиновым ТБ в части произведения при увольнении выплаты денежных средств в размере № рублей.

Встречное исковое заявление Ухинова ТБ к МКУ Управление «Казна муниципального управления» о взыскании денежных средств, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Судья:                                                                     Харханова М.В.