Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-988/2018 ~ М-837/2018 от 19.07.2018

Дело № 2-988/2018      копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 3 августа 2018 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов Аношкина ФИО12, Аношкиной ФИО13, Аношкиной ФИО14 к Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Заместитель прокурора Малоярославецкого района Калужской области 19 июля 2018 года обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Аношкина ФИО9 Аношкиной ФИО10. и Аношкиной ФИО11. с иском к ответчику, с учетом последующих уточнений своих исковых требований просил обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» заключить с Аношкиным ФИО15. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в указанный договор членов его семьи: Аношкину ФИО16. и Аношкину ФИО17. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Малоярославецкого района проведена проверка по обращению Аношкина ФИО18. по вопросу соблюдения Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» норм жилищного законодательства. Постановлением городского головы от 24 ноября 1998 года № 113 жилому дому по <адрес> присвоен статус маневренного жилого фонда, которое отменено решением Городской Думы от 26 апреля 2018 года № 305. Постановлением городского головы от 22 декабря 1998 года № 120 многоквартирный дом на основании безвозмездной передачи от ПКП «Газкомпромсельстрой» включен в реестр муниципальной собственности. Постановлением городского головы от 16 января 2001 года №25 ему присвоен вышеуказанный почтовый адрес. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 23 июня 2006 №105/06 многоквартирный дом введен в эксплуатацию. 8 июля 2008 года Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» оформлено право собственности на данный жилищный объект. С 5 июня 1999 года жена Аношкина ФИО19. - Аношкина ФИО20. проживала и была зарегистрирована по адресу: г.<адрес> 30 мая 2012 года совершен обмен на кв.20 в том же доме с заключением договора на мужа Аношкина ФИО21 Совместно с Аношкиным ФИО22 по данному адресу проживают Аношкина ФИО23 и Аношкина ФИО24. На протяжении периода проживания между Аношкиным С.Н. и Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» заключались договоры найма специализированного жилого фонда. 11 декабря 2017 года Аношкин ФИО25. обратился в Администрацию муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое помещение. Ответом от 13 декабря 2017 года органом местного самоуправления отказано в заключении данного договора. Многоквартирный дом, в котором проживает Аношкин ФИО26 подлежит переселению в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Постановлением главы Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» от 14 февраля 2018 года № 121 семье Аношкина ФИО29. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилищного фонда. Полагает, что заключение договора найма специализированного жилищного фонда приводит к нарушению прав Аношкина ФИО27., в том числе права на приватизацию жилого помещения. Считает, что действия Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» по заключению с Аношкиным ФИО28. договора найма специализированного жилищного фонда являются незаконными, так как между гражданином и органом местного самоуправления фактически имеются правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

Прокурор Лобастова Ю.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истцы Аношкин ФИО30., Аношкина ФИО31 и Аношкина ФИО32. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из смысла ст.25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, следует, что каждый человек имеет право на жилище.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено правило - что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 8 июля 2008 года и материалам дела правоустанавливающих документов на здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес> на основании Постановления Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 120 от 22 декабря 1998 года, выписки из реестра предприятий, зданий, учреждений, объектов, составляющих муниципальную собственность муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец», от 6 июня 2008 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 105/06 от 23 июня 2006 года за Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» 8 июля 2008 года зарегистрировано право собственности на здание двухэтажного общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Городской Думы муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» № 120 от 22 декабря 1998 года в связи с безвозмездной передачей ПКП «Газпромсельстрой» объекты незавершенного строительства Промсоцбазы (строительная база фирмы «Арком») включены в Реестр муниципальной собственности.

Перечень объектов, переданных в муниципальную собственность города Малоярославца согласно Распоряжению № 108 от 15 июня 1998 года РАО «Газпром» - приложение к указанному постановлению, содержит 9 двухэтажных общежитий.

Постановлением городского головы муниципального образования «Город Малоярославец» от 16 января 2001 года № 25 объектам, находящимся на территории бывшей базы «Арком», присвоены почтовые адреса, в частности, присвоен адрес двухэтажному общежитию по <адрес>

Из выписки из домовой книги <адрес>, выданной 19 декабря 2017 года паспортистом МУП «Управление энергетики и ЖКХ», следует, что по указанному адресу с 30 мая 2012 года зарегистрированы: Аношкин ФИО33 Аношкина ФИО34. и Аношкина ФИО35.

15 мая 2012 года на основании постановления Администрации городского поселения «Город Малоярославец» № 290 от 11 мая 2012 года между МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени Администрации городского поселения «Город Малоярославец», и Аношкиным ФИО36. заключен договор найма маневренного фонда на срок с 15 мая 2012 года по 14 мая 2013 года, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи - Аношкиной ФИО37. и Аношкиной ФИО38. жилое помещение по адресу: <адрес> за плату для временного проживания в нем.

27 января 2014 года между указанными сторонами заключен аналогичный договор найма специализированного жилищного фонда № 15 на срок с 27 января 2014 года по 26 января 2015 года.

24 августа 2015 года между указанными сторонами заключен аналогичный договор найма специализированного жилищного фонда № 76 на срок с 24 августа 2015 года по 23 августа 2016 года.

Постановлением Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 113 от 24 ноября 1998 года жилому дому по адресу: г.<адрес> присвоен статус маневренного жилого фонда.

Решением Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 305 от 26 апреля 2018 года указанное постановление отменено.

12 февраля 2009 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Администрации городского поселения «Город Малоярославец» от 28 ноября 2008 года № 585, по результатам проведенного обследования признала многоквартирный дом по адресу: Калужская область, <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, о чем составлен акт обследования помещения № 12 и принято заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 12 февраля 2009 года № 12.

Постановлением Главы администрации городского поселения "Город Малоярославец" от 17 июля 2013 года № 470 утверждена адресная муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Согласно перечню домов аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» на 1 июля 2013 года многоквартирный дом по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, ул. Загородная, д. 7, включен в перечень домов аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Постановлением Правительства Калужской области от 29 апреля 2013 года № 231 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 - 2018 годы.

Указанная адресная программа имеет приложение № 1, содержащее адресный перечень аварийных многоквартирных домов, в который включен жилой дом по адресу: <адрес>. Согласно данной программе, планируемая дата окончания переселения указанного жилого дома - 1 августа 2017 года, планируемая дата сноса дома – 1 сентября 2017 года.

В целях реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании Постановления Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» «О предоставлении жилого помещения» № 121 от 14 февраля 2018 года 15 февраля 2018 года между Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» и Аношкиным ФИО42. заключен договор найма специализированного жилищного фонда, согласно которому ответчик передает во владение и пользование Аношкину ФИО39 и членам его семьи - Аношкиной ФИО40 и Аношкиной ФИО41 квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, для проживания в нем сроком на 1 год.

Собственником указанной квартиры является муниципальное образование городское поселение «Город Малоярославец», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 6 февраля 2018 года.

Учитывая, что здание по адресу: <адрес> на момент его передачи в собственность органа местного самоуправления являлось общежитием, в настоящее время является не пригодным для проживания и не подлежит ремонту, между сторонами по делу фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, суд полагает, что исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Город Малоярославец» заключить с Аношкиным ФИО43 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Калужская <адрес>, включив в указанный договор членов его семьи: Аношкину ФИО44 и Аношкину ФИО45.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий подпись Г.С. Артёмова

Копия верна. Судья Г.С. Артёмова