Решение по делу № 2-1726/2015 ~ М-10275/2014 от 16.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 02 февраля 2015 года                     Дело № 2-1487/2015

    Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.В.,

при секретаре Дериглазовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тюменской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тюменской области обратился в суд в интересах РФ, неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации запрещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Тюмени в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть интернет, выявлена страница «<данные изъяты> данная страница содержит сведения о продаже алкогольной продукции в г. Тюмени, в ночное время дистанционным способом. Информация размещена в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>. Предоставление возможности доступа о розничной продаже алкогольной продукции в ночное время дистанционным способом, за что законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Помощник прокурора Тюменской области Кабанова А. А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Тюменской области в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена страница <данные изъяты>», размещенная в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, которая содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как продажа алкогольной продукции в ночное время дистанционным способом, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, что подтверждается рапортом прокурора отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства Яковлевой С. А., и информацией скриншотом с интернет-страницы, расположенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> (л.д. 9,10-22).

В соответствии со ст. 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской     Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 1 Закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 21 № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 года реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в РФ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

          В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

          В соответствии со ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пункт 5 ст. 15 указанного Федерального закона устанавливает, что передача информации посредством использования информационно – коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

    Согласно ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием же для включения в реестр сведений, является в том, числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о продаже алкогольной продукции в ночное время дистанционным способом, фактически способствует совершению административных правонарушений предусмотренных КоАП РФ, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, принимая во внимание, что судом установлено, что информация на странице «Алкомиг72», размещенная в сети «Интернет» по адресу: http://alkomig72.com, содержит сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность: незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, что фактически является распространением запрещенной информации, то суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

         На основании изложенного, руководствуясь, ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 года № 38-ФЗ, Закон РФ «О защите прав потребителей», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, ст. ст. 12, 39, 45, 56, 67, 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявленные требования прокурора Тюменской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию «<данные изъяты>, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, о продаже дистанционным способом алкогольной продукции в городе Тюмени информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Председательствующий        (подпись)                              Е.В. Глебова

Копия верна:

Решение (не) вступило в законную силу «__» ____________ 20__ года.

Оригинал решения подшит в гражданское дело № 2-1487/2015 и хранится в Центральном районном суде г. Тюмени.

Судья                                                     Е.В. Глебова

секретарь судебного заседания:                                           Е.Н. Дериглазова