Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2488/2016 ~ М-4354/2016 от 28.11.2016

Дело № 2-2488/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Павловой Т.С.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г., ответчика Волкова О.Ю., его представителя Волковой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Волкову О.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Томска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Волкову О.Ю., в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <номер обезличен> категории «В», выданное <дата обезличена> УГИБДД УМВД России по Томской области на имя Волкова О.Ю., <дата обезличена> года рождения.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Волков О.Ю., <дата обезличена> года рождения с <дата обезличена> года состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно данным УГИБДД УМВД России по Томской области, Волкову О.Ю. <дата обезличена> выдано водительское удостоверение № <номер обезличен> на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия 10 лет. Между тем, Волков О.Ю., обладая правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, нарушает право граждан Российской Федерации на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Волков О.Ю., его представитель Волкова С.Г., действующая на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно Волков О.Ю. пояснил, что согласен с заявленными требованиями, не имеет транспортного средства.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Томской области надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица УГИБДД УМВД России по Томской области.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Томска Думлер Ю.Г., ответчика и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Поскольку в статье 1065 ГК РФ речь идет об опасности причинения вреда, следовательно, вред еще не причинен и поэтому бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (статья 24 указанного Федерального закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

В соответствии с указанным Перечнем в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Таким образом, системное толкование вышеприведенных норм закона позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании, следует из карточки водителя, Волков О.Ю. <дата обезличена> года рождения, имеет водительское удостоверение № <номер обезличен> категории «В», выданное <номер обезличен> УГИБДД УМВД России по Томской области.

Из представленного в суд сообщения главного врача ОГБУЗ «<данные изъяты>» от 21.11.2016, Волков О.Ю., <дата обезличена> года рождения, состоит на диспансерном учете во взрослом диспансерном отделении ОГБУЗ «<данные изъяты>» с <дата обезличена> по настоящее время с диагнозом «<данные изъяты>», данное заболевание является <данные изъяты>, установить срок снятия Волкова О.Ю. с диспансерного учета не представляется возможным.

Указанные обстоятельства, помимо сообщения главного врача ОГБУЗ «<данные изъяты>» подтверждаются копией медицинской карточки амбулаторного больного Волкова О.Ю., выписным эпикризом (<дата обезличена>), выписным эпикризом (<дата обезличена>).

При данных обстоятельствах, продолжение действия права управления транспортными средствами при установлении у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <номер обезличен> категории «В», выданное <дата обезличена> УГИБДД УМВД России по Томской области на имя Волкова О.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Волкову О.Ю. удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № <номер обезличен> категории «В», выданное <дата обезличена> УГИБДД УМВД России по Томской области на имя Волкова О.Ю., <дата обезличена> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Зизюк А.В.