Решение по делу № 12-85/2019 от 25.09.2019

Мировой судья Осипова И.Н. Дело № 12-85/2019

Решение

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А.

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.М.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Турчина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве 16 октября 2019 года жалобу <данные изъяты> ООО ЧОО «Алан» Турчина Т. В. на постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 13 сентября 2019 года,

установил:

Постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 13.09.2019 <данные изъяты> ООО ЧОО «Алан» Турчину Т.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Турчиным Т.В. подана жалоба на это постановление, в обоснование которой указано, что дело рассмотрено без надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу. Кроме того, по мнению Турчина Т.В., в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку сведения, необходимые для ведения индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования не были предоставлены по вине работников пенсионного фонда. Как указал Турчин Т.В., работники пенсионного фонда ввели его в заблуждение относительно отсутствия необходимости предоставления этих сведений.

В судебном заседании Турчин Т.В. доводы жалобы поддержал. Ходатайствовал о допросе в качестве свидетеля специалиста территориального органа ПФР, который ввел его в заблуждение об отсутствии обязанности предоставления отчетности на застрахованных лиц в отсутствие работников. Турчин Т.В. также ходатайствовал о допросе в качестве свидетеля ФИО5 и <данные изъяты> ФИО6, которые могут подтвердить попытки предоставления отчетности.

Заслушав объяснения Турчина Т.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

На рассмотрение мировому судье Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми поступил протокол № 80 от 30.07.2019, составленный начальником Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное), о совершении <данные изъяты> ООО ЧОО «Алан» Турчиным Т.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно протоколу правонарушение выразилось в неисполнении требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР за декабрь 2018 года в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования срок.

Эти сведения до 15.01.2019 в территориальный орган ПФР страхователем представлены не были, что не оспаривалось Турчиным Т.В. в жалобе и послужило основанием для привлечения Турчина Т.В. как должностного лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований сомневаться в выводе мирового судьи о виновности <данные изъяты>

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> ООО ЧОО «Алан» является Турчин Т.В., следовательно, является работающим в ООО ЧОО «Алан» застрахованным лицом, сведения о котором подлежали представлению в органы ПФР.

Позиция Турчина Т.В. об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения ввиду неверного разъяснения специалистом территориального органа ПФР положений законодательства отвергается судьей в силу того, что надлежащее исполнение Турчиным Т.В. требований законодательства не могло зависеть от разъяснений законодательства должностным лицом органа ПФР, не уполномоченным давать такие разъяснения.

Органы ПФР не имеют полномочий по официальному толкованию Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Ходатайство Турчина Т.В. о допросе в качестве свидетеля специалиста территориального органа ПФР и иных лиц отклонено судьей при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку сведения, для выяснения которых эти лица вызываются, не могут поставить под сомнение вывод мирового судьи о виновности Турчина Т.В. в совершении административного правонарушения.

Сам Турчин Т.В. указывал, что специалисту ПФР при предоставлении отчетности он говорил об отсутствии работников (застрахованных лиц) в ООО ЧОО «Алан», тогда как сам являлся застрахованным лицом. Согласно его же объяснениям уведомления органа ПФР о том, что отчет СЗВ-М в установленный законом срок им не представлен, Турчин Т.В. получил в апреле и июне 2019 года. Однако причин неисполнения обязанности и после этих уведомлений Турчин Т.В. не указал.

Никаких объективных причин, препятствующих представлению отчетности по форме СЗВ-М в территориальный орган ПФР, в том числе посредством почтовой связи, судом не установлено.

Доводы Турчина Т.В. о нарушении при производстве по делу процессуальных норм являются несостоятельными в силу того, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Турчин Т.В. был уведомлен надлежащим образом по месту исполнения должностных обязанностей, следовательно, не был лишен возможности привести свои доводы о невиновности для их проверки при составлении протокола.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отсутствие Турчина Т.В., был направлен ему в установленный законом срок.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей направлялись Турчину Т.В. по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей. Поскольку от получения судебных извещений он уклонился, мировой судья обоснованно рассмотрел дело в его отсутствие.

В настоящем судебном заседании Турчин Т.В. уважительных причин для неявки в судебное заседание к мировому судье не указал, судом таких не установлено.

При таких обстоятельствах процедура составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела соблюдена, а доводы Турчина Т.В. противоречат материалам дела.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции статьи, мировым судьей при его назначении учтены все юридически значимые обстоятельства, которые указывают на то, что назначение наказания в виде предупреждения в данном случае не обеспечивает достижение целей наказания.

Дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми от 13 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу <данные изъяты> ООО ЧОО «Алан» Турчина Т. В. – без удовлетворения.

Судья И.А. Степанов

подпись