Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-893/2020 ~ М-804/2020 от 18.06.2020

Дело № 2-893/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края         09 ноября 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Клепиковой Е.А., с участием

истца Актанаева П.К.,

представителя истца Кизыл-Оглы Е.В., действовавшей по устному ходатайству истца в судебном заседании,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-893/2020 по исковому заявлению Актанаева ИО1 к Актанаеву ИО2 о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и к администрации Паратунского сельского поселения о возложении обязанности о внесении изменений в договор социального найма,

установил:

Актанаев П.К. обратился в суд с иском к ответчику Актанаеву Е.П. и администрации Паратунского сельского поселения, в котором просил признать Актанаева Евгения Петровича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также о возложении обязанности на администрацию Паратунского сельского поселения внести изменения в пункт 3 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, исключив в качестве члена семьи нанимателя Актанаева ИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 3-4).

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что он является нанимателем вышеуказанного жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ему было предоставлено взамен признанной непригодной для проживания <адрес> края. До этого ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал в квартире по <адрес> своего сына Актанаева Е.П., который в жилое помещение никогда не вселялся и в нем не проживал. Несмотря на это и фактическое проживание в городе Санкт-Петербурге, ответчик Актанаев Е.П. в связи с его регистрацией по жилому помещению, признанному непригодным для проживания, был включен в качестве членами семьи нанимателя в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. На просьбу истца об исключении сына из договора социального найма администрация Паратунского сельского поселения рекомендовала ему обратиться в суд.

В судебном заседании истец Актанаев П.К. и его представитель Кизыл-Оглы Е.В. поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Актанаев Е.П. и администрация Паратунского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседания не явились и своих представителей в суд не направили. При этом администрация Паратунского сельского поселения просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражая против удовлетворения иска, а ответчик Актанаев Е.П. причину своей неявки не сообщил, об отложении дела не просил и возражений на иск не представил, указав суду, что в настоящее время он проживает в городе Санкт-Петербурге, а о спорном адресе ему ничего неизвестно (л.д. 29, 48, 121, 131, 132).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебное разбирательство было проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив иск, выслушав истца и его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Статьей 70 ЖК РФ определено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Актанаев П.К. являлся нанимателем по договору социального найма <адрес>.

Из пояснений истца Актанаева П.К. и Кизыл-Оглы Е.В., а также копии поквартирной карточки на вышеуказанное жилое помещение следует, что ДД.ММ.ГГГГ по данной квартире был зарегистрирован сын истца - Актанаев Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в указанное жилое помещение никогда не вселялся и в нем не проживал, что подтверждается свидетельскими показаниями допрошенной судом ФИО3. (л.д. 7, 94, 120, 122, 135-137, 138-141).

Поскольку ответчик Актанаев Е.П., будучи зарегистрированным в вышеуказанном жилом помещении, туда никогда не вселялся и в нем не проживал, то он в силу приведенных выше положений жилищного законодательства Российской Федерации не приобрёл право пользования им в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, так как сама по себе регистрация, являясь административным актом, удостоверяющим свободное волеизъявление гражданина, каких-либо прав на жилое помещение не порождает, а для приобретения права пользования жильем по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя надо вселиться в него и проживать в нем. Только вселение в жилое помещение порождает для члена семьи нанимателя в последующем возможность сохранять за собой право пользование жилим помещением при своем временном отсутствие в нем.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии при администрации Паратунского сельского поселения (протокол №) в рамках реализации «Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Паратунском сельском поселении на 2014-2017 года» было принято решение в обмен на авариной жилье, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, предоставить Актанаеву П.К. равнозначное жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 50).

По предоставлению нового жилья взамен аварийного с Актанаевым П.К. Паратунским сельским поселением в лице его главы был заключен договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в качестве членов семьи истца подлежащими вселению в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Елизовский муниципальный район, <адрес>, были указаны его супруга Кизыл-Оглы Е.В., также ранее проживавшая с истцом в аварийном жилье, и его сын Актанаев Е.П. (л.д. 5-6, 51-54).

Как следует из сообщения администрации Паратунского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик Актанаев Е.П. был включен в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве лица, подлежащего вселению в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Елизовский муниципальный район, <адрес>, на основании своей регистрации по аварийной <адрес> (л.д. 121).

Согласно пояснениям истца Актанаева П.К., Кизыл-Оглы Е.В. и показаниям свидетеля ФИО3. ответчик Актанаев Е.П. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в качестве члена семьи истца не вселялся и в нем не никогда проживал.

По информации ответчика Актанаева Е.П. в настоящее время он проживает в <адрес> (л.д. 29).

В соответствии с адресной справкой УВМ ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Актанаев Е.П. до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 46).

При таких обстоятельствах дела исковые требования в соответствии с положениями жилищного законодательства Российской Федерации о признании Актанаева Е.П. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению, так как обстоятельств, свидетельствующих о том, что Актанаеву Е.П. чинились препятствия во вселении и проживании, сначала в аварийную квартиру, а впоследствии в спорное жилое помещение, а также то, что неиспользование им указанных квартир носило вынужденный, недобровольный характер, в судебном заседании не установлено.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на администрацию Паратунского сельского поселения внести изменения в пункт 3 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, исключив в качестве члена семьи нанимателя ответчика Актанаева Е.П., суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец Актанаев П.К. обратился к администрации Паратунского сельского поселения с заявлением, содержащим вышеуказанную просьбу, мотивированную тем, что Актанаев Е.П. в жилом помещении не проживает и никогда не проживал (л.д. 97).

На данное заявление администрация Паратунского сельского поселения письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответила отказом (л.д. 98).

Согласно статье 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из положений статьи 83 ЖК РФ следует, что администрация Паратунского сельского поселения не наделена полномочиями без согласия в письменной форме лица, в отношении которого заключен договор социального найма жилого помещения, расторгать в отношении вышеуказанного лица договор социального найма либо вносить в него какие-либо изменения, ведущие к утрате данным лицом права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Поскольку ответчик Актанаев Е.П. не давал администрации Паратунского сельского поселения своего согласия на расторжение в отношении него договора социального найма <адрес> края, то администрация правомерно отказала истцу в удовлетворении его заявления о внесении изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № путем исключения Актанаева Е.П. из числа лиц, имеющих право пользоваться указанным жилым помещением.

Отсутствуют у суда основания возлагать такую обязанность на администрацию Паратунского сельского поселения в настоящее время и потому, что такая обязанность у администрации возникнет только тогда, когда данное решение суда в отношении ответчика Актанаева Е.П. вступит в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать Актанаева ИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Елизовский муниципальный район, <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований Актанаева ИО1 о возложении обязанности на администрацию Паратунского сельского поселения внести изменения в пункт 3 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, исключив в качестве члена семьи нанимателя Актанаева ИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 ноября 2020 года.

Председательствующий Д.П. Федорцов