Решение по делу № 2-4331/2018 ~ М-3625/2018 от 10.07.2018

Дело № 2-4331/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года                                                                              Калининград

        Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Смирновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доронина В.Н. к Управлению Росгвардии по Калининградской области о перерасчете размера единовременной социальной выплаты, взыскании недостающей суммы,

                    У С Т А Н О В И Л:

Доронин В.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является сотрудником Управления Росгвардии по Калининградской области. На основании распоряжения Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 11.10.2017 № ему была предоставлена единая социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 6 934 833 рублей 36 копеек. Вместе с тем, считает, что расчёт единовременной социальной выплаты произведён ответчиком неверно, поскольку был учтён поправочный коэффициент 1,3, с учетом общей продолжительности его службы от 21 года до 22 лет, тогда как на момент предоставления указанной выплаты общий стаж его службы составил 22 года 01 месяц 10 дней, а, следовательно, расчет выплаты должен был производиться исходя из поправочного коэффициента 1,35. Кроме того, истец полагает, что при расчёте выплаты ответчику необходимо было руководствоваться приказом Минстроя РФ от 26.09.2017 №1257/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2017 года» утвердившего показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Калининградской области в сумме 35 740 рублей, тогда как ему была произведена единовременная социальная выплаты исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Калининградской области на III квартал, которая составляла 35 281 рубль.

В результате, при расчете ему полагалась бы выплата в размере 7 295 248 рублей 80 копеек, а не 6 934 833 рублей 36 копеек. Таким образом, по мнению истца, не доплаченная ему единовременная социальная выплата составляет 360 415 рублей 44 копейки.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу недостающую сумму единовременной социальной выплаты в указанном размере.

В судебном заседании истец Доронин В.Н. иск поддержал по изложенным в нём основаниям. Указал, что предоставленная единовременная социальная выплата в размере 6 934 833 рублей 36 копеек им получена. На указанную сумму им приобретено две квартиры, оставшаяся часть денежных средств потрачена на строительство дома. Протокол заседания жилищной комиссии от < Дата >, а также распоряжение Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от < Дата > № о предоставлении указанной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения он не оспаривал.

    Представители ответчика Управления Росгвардии по Калининградской области по доверенностям Филоненко Е.А. и Волковский Д.Н., в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных истцом требований, просили в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, и, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 ФЗ от 19.07.22 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223.

В силу ст.4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1223, решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что Доронин В.Н. проходит службу в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Калининградской области в должности начальника штаба авиационного отряда специального назначения. Составом семьи 5 человек истец состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Протоколом заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Калининградской области от < Дата >, утвержденного распоряжением начальника Управления Росгвардии по Калининградской области от < Дата > №р, подполковнику полиции Доронину В.Н. было решено предоставить единовременную социальную выплату в сумме 6934833,36 рублей. Этим же протоколом было постановлено снять Доронина В.Н. составом 5 человек с учёта очередников Управления Росгвардии по Калининградской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения.

Распоряжением Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от < Дата > № Доронину В.Н. была предоставлена единая социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 6 934 833 рублей 36 копеек.

При определении суммы единовременной социальной выплаты, ответчиком учитывался размер среднерыночной стоимости квадратного метра на момент расчета, который установлен приказом Минстроя РФ от < Дата > №/пр., в соответствии которым показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Калининградской области на III квартал 2017 года составляли 35 281 рублей, а также учитывался поправочного коэффициента 1,3, с учетом общей продолжительности службы истца до 22 лет.

Суд находит, что на момент расчёта единовременной социальной выплаты на заседании жилищной комиссии Управления Росгвардии по Калининградской области от < Дата >, на момент утверждения протокола заседания жилищной комиссии распоряжением начальника Управления Росгвардии по Калининградской области от < Дата >, а также на момент издания Распоряжения директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от < Дата > №, действовал приказ Минстроя РФ от 27 июня 2017 г. № 925/пр, который и подлежал применению до 19 октября 2017 года, а именно до регистрации в Минюсте России приказа Минстроя РФ от 26 сентября 2017 г. № 1257/пр.

Таким образом, учитывая, что приказ Минстроя РФ от 26 сентября 2017 г. № 1257/пр о средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по субъектам Российской Федерации, на который ссылается истец, был зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2017 г. № 47489, на момент издания Распоряжения директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 11 октября 2017 г. № он применению не подлежал.

Оценивая доводы истца о том, что при предоставлении единовременной выплаты ему неверно был учтен поправочный коэффициент 1,3, с учётом общей продолжительности его службы от 21 года до 22 лет, поскольку на момент предоставления указанной выплаты общий стаж его службы составил 22 года 01 месяц 10 дней, а, следовательно, расчет выплаты должен был производиться исходя из поправочного коэффициента 1,35, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника в следующих размерах: от 11 до 12 лет - 1,05; от 12 до 13 лет - 1,1; от 13 до 14 лет - 1,15; от 14 до 15 лет - 1,2; от 15 до 20 лет - 1,25; 20 лет общей продолжительности службы и более - поправочный коэффициент 1,25 увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы, в частности подпункта "е" пункта 30, следует, что при общей продолжительности службы в 20 лет должен применяться коэффициент 1,25 и увеличиваться на поправочный коэффициент 0,05 за каждый полный год службы, соответственно при стаже 21 год он должен составлять - 1,3, 22 года - 1,35 и так далее.

Поскольку на период расчёта жилищной комиссией размера единовременной выплаты срок службы истца не превышал 22 лет и при расчёте размера единовременной выплаты в его пользу ответчиком применен именно такой порядок исчисления названного коэффициента, то для удовлетворения иска в указанной части у суда также не имеется оснований.

При принятии решения об отказе в удовлетворении иска суд также учитывает и то обстоятельство, что правовой акт, на основании которого принято решение о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты не был оспорен, ответчиком данный акт не отменён, выплата произведена в соответствии принятым решением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Доронину В.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течении месяца, начиная с момента принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 03 декабря 2018 года.

Судья