Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9175/2013 ~ М-8977/2013 от 14.11.2013

Дело №2-9175/32-2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Плотко Е.К.,

с участием истца Александрова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова С. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец Александров С.Ю. обратился с исковым заявлением в Петрозаводский городской суд РК по тем основаниям, что является получателем трудовой пенсии по старости. Во время трудовой деятельности в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он направлялся работодателем в командировку в районы Крайнего Севера, а именно в <адрес>, для выполнения работ по обслуживанию самолета АН-2. Истец полагает, что данное обстоятельство дает ему право на перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с Федеральным законом 01.12.2007 №312-ФЗ, поскольку период командировки является периодом работы на Крайнем Севере. Ответчик отказал ему в перерасчете базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения в командировке в районах Крайнего Севера. На основании изложенного, Александров С.Ю. просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Петрозаводске РК) произвести ему перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, с учетом его нахождения в командировке в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец Александров С.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

ГУ – УПФ РФ в г.Петрозаводске РК в судебное заседание своего представителя не направило, извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. До начала судебного заседания ответчиком направлен отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Александров С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки на имя Александрова С.Ю., истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>.

В период трудовой деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялся работодателем в командировку в районы Крайнего Севера, а именно в <адрес>, для выполнения работ по обслуживанию самолета АН-2.

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5415 руб. 47 коп. в месяц.

Мужчинам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 4693 руб. 41 коп. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера, при этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного базового размера страховой части пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

В силу ст.166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности, должны содержать номер и дату их выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Таким образом, в основании справки, подтверждающей факт работы в период командировки в район Крайнего Севера, должны быть указаны первичные документы, в которых имеются соответствующие сведения, в том числе приказы о направлении в командировку в районы Крайнего Севера, в которых ее цель определена как исполнение конкретных служебных обязанностей, лицевые счета, в которых имеется информация о сохранении за работником конкретных служебных обязанностей, лицевые счета, в которых имеется информация о сохранении за работником среднего заработка в период командировки, выплате командировочных, другие документы, содержащие сведения о работе в районах Крайнего Севера, в период командировки. Кроме того, в справке должна быть отражена информация о том, что в приказах по личному составу за соответствующий период отсутствуют сведения об отмене командировки или об отзыве работника из командировки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Следовательно, факт и продолжительность работы, которая осуществлялась в период командировки в районы Крайнего Севера до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются справкой работодателя.

Согласно п. 3 статьи 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В подтверждение своих доводов о работе в районе Крайнего Севера в указанный период, истцом представлены трудовая книжка, показания свидетелей ФИО5, ФИО6 работавших вместе с истцом и подтвердивших факт нахождения истца в период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в служебной командировке, а именно в <адрес>, для выполнения работ по обслуживанию самолета АН-2.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что местом нахождения организации, с которой Александров С.Ю. состоял в трудовых отношениях, является г. Петрозаводск, отнесенный к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, то обстоятельство, что в связи с выполнением должностных обязанностей истец направлялся в район Крайнего Севера, а именно в <адрес>, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку в таком порядке стаж работы в районах Крайнего Севера исчисляется в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Таким образом, нахождение истца в <адрес> не является командировкой, следовательно, не может быть включено в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Александрова С. Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 11.12.2013.