Решение по делу № 12-466/2020 от 20.02.2020

Дело № 12-466/202

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                                                                                   24 апреля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев жалобу Борисовой Марии Емельяновны на постановление мирового судьи по судебному участку № 62 г.Якутска от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственность «Финансовый консультант» Борисовой Марии Емельяновны,

                                                                     установил:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 62г.Якутска от 04 февраля 2020года Борисова М.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Борисова М.Е. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на незаконность привлечения ее к административной ответственности. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание Борисова М.Е., представитель Государственной инспекции труда РС(Я) ( далее по тексту ГИТ РС (Я)) не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, изучив предоставленные материалы дела, считает жалобу не подлещей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 января 2020 года № 14/8-767-19-И/12-63-И/74-120 установлено, что распоряжением Руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) Глухих С.А. от 11.11.2019 № 14/8-767-19-И/12-6086-И/74-120 с 11.12.2019 была начата внеплановая документарная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый консультант» с целью проверки исполнения выданного Предписания № 14/8-631- 19-И/12-5325-И/74-120 от 30.09.2019.

В соответствии с пунктом 13 Распоряжения, у проверяемого лица запрашивались следующие документы, сведения:

1.     Документы, подтверждающие исполнение предписания.

2.     Письменное пояснение относительно исполнения/неисполнения предписания.

По результатам ранее проведенной проверки на основании Распоряжения № 14/8-631-19- И/12-5078-И/74-120 по обращению гр. Санниковой С.С. ООО «Финансовый консультант» было выдано Предписание № 14/8-631-19-И/12-5325-И/74-120 от 30.09.2019.

ООО «Финансовый консультант» в соответствии с Предписанием № 14/8-631-19-И/12-5325- И/74-120 от 30.09.2019 в срок до 15.10.2019 надлежало исполнить следующее:

Устранить нарушение частей 4, 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ - выплатить заработную плату Санниковой С.С.;

Устранить нарушение части 4 ст. 129 Трудового кодекса РФ - начислить и выплатить Санниковой С.С. заработную плату в соответствии с размером заработной платы, установленной трудовым договором;

Устранить нарушение ст. 183 Трудового кодекса РФ - начислить и выплатить Санниковой С.С. пособие по временной нетрудоспособности по болезни;

Устранить нарушение ст. 320 Трудового кодекса РФ - начислить и выплатить Санниковой С.С. заработную плату за сверхурочную работу;

Устранить нарушение ст. 316, 317 Трудового кодекса РФ осуществить начисление Санниковой С.С. денежных средств к заработной плате, с учетом районных и северных коэффициентов.

Сроки проведения настоящей документарной проверки с 11.11.2019 г. по 06.12.2019 г.

Распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки было направлено на электронную почту организации и заказным письмом на юридический (пр.Ленина, 25, кв. 50, г. Якутск) и фактический (ул. Кулаковского, д. 28, офис 512, г. Якутск) адресы.

ООО «Финансовый консультант» не представлены документы, подтверждающие исполнение Предписания со сроком исполнения до 15.10.2019 г.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, никаких дополнений или замечаний при составлении протокола не поступило.

Факт невыполнения законного предписания органа осуществляющего государственный контроль подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 января 2020 года, предписанием от 30.09.2019 года, иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Доказательств того, что должностное лицо предпринимало все меры для выполнения предписания, в том числе уведомляло инспекцию труда о невозможности выполнения предписания в указанные в нем срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Борисовой М.Е.состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мера наказания за правонарушение определена правильно в пределах санкции статьи.

Оснований не согласиться с оценкой имеющихся доказательств, которая дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Борисовой М.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и не оспариваются заявителем в поданной жалобе.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что должностное лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 62 г.Якутска от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственность «Финансовый консультант» Борисовой Марии Емельяновны оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

                 Судья                                                       В.П. Цыкунова