Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2015 (2-11282/2014;) ~ М-11132/2014 от 18.12.2014

Дело № 2-791/2/15 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» января 2015 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием представителя истца Павлова А.В. - Пономарева А.В., действующего по доверенности, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске - Цеханович А.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова А.В. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Павлов А.В. обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда России по Республике Карелия в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работал и работает в должностях <данные изъяты>, <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ г. истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности <данные изъяты> и <данные изъяты>. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу отказано в связи с недостаточной продолжительностью лечебной деятельности, необходимой для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Стаж, определенный комиссией по представленным документам, составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Ответчиком не учтен в льготном исчислении (работа в течение года как год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по специальности "<данные изъяты> (ныне <данные изъяты>"); не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>- в период военной службы в в/ч № <адрес>; в льготном исчислении не учтены периоды учебы, нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарах и конференциях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком не учтены в льготном исчислении (работа за год как год и 6 месяцев) и включены в стаж работы только в календарном исчислениипериоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях <данные изъяты> и заведующего отделением ИТАР ДГБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего отделением ИТАР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача <данные изъяты> в отделении ИТАР ДГБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>. Истец просит обязать ГУ - Управление ПФР РФ по Республике Карелия в г. Петрозаводске включить в его стаж в льготном исчислении (работа в течение года как год и 6 месяцев) указанные в иске периоды трудовой деятельности, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы на оплату доверенности представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду сообщении выразил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования изменил в части даты назначения досрочной трудовой пенсии, просит обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в суд с настоящим иском, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г., учитывая, что в настоящее время истец продолжает работать по указанной специальности.

Представитель ответчика в судебном заседании иск полагала необоснованным, поддержав выводы, изложенные в оспариваемом истцом решении. Период работы истца при прохождении военной службы пенсионным органом не рассматривался, однако, данный период не подлежит зачету в стаж, поскольку должность не предусмотрена Перечнем, истец фактически проходил службу в армии, а не осуществлял трудовую деятельность. В случае включения спорных периодов в трудовой стаж у истца право на получение льготной пенсии будет иметь место с момента обращения в суд с иском, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 7 указанного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой статьи Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии подтверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее – Списки), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанное постановление вступило в силу 12.11.02 г.

Аналогичные списки были утверждены Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Указанные перечни являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П предусмотрено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г.

К таким нормативным актам относились постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждений Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 г. и после указанной даты соответственно.

С учетом Постановления конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, медицинских работников может производиться по условиям и нормам, установленным в вышеназванных нормативных правовых актах.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным органом не были засчитаны с применением льготного порядка исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (<данные изъяты>").

Отказ мотивирован тем, что указанная должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением 781.

Также пенсионным органом исключены из расчета стажа истца в льготном порядке исчисления периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в период военной службы в в/ч № <адрес>.

Пенсионным органом не были засчитаны с применением льготного порядка исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>".

Отказ мотивирован тем, что наименования структурных подразделений «отделение ИТАР» и «палата интенсивной терапии и реаниматологии» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением № 781. Кроме того, указанным Перечнем предусмотрены врачи анестезиологи-реаниматологи врачи анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие. Соответственно, работа в должностях врача анестезиолога и заведующего отделением без документального подтверждения осуществления врачебной деятельности не может быть учтена в стаж работы, лающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в течение года как год и шесть месяцев. В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» наименование должности заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей.

Также пенсионным органом отказано в учете в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, на семинарах и конференциях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Отказ мотивирован тем, что указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (№ 516).

Данная позиция ответчика является необоснованной.

Согласно представленных истцом к материалам дела документов, сведений трудовой книжки, справок, уточняющих характер работ и условий труда, установлено, что Павлов А.В. в указанные в иске периоды времени работал в должности <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>), в должности <данные изъяты> в в/ч № <адрес>.

Как установлено положениями ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное пенсионное обеспечение может назначаться лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения независимо от вредных и тяжелых условий труда. Единственным условием назначения указанной пенсии является наличие определенной продолжительности специального медицинского стажа, который, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, устанавливается работодателем и органами Пенсионного фонда РФ.

Характер работы истца в указанные спорные периоды, подтверждается уточняющими справками, а именно:

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты>, в соответствии с которой Павлов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ про­ходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсковой части № <адрес>, район Крайнего Севера в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по истечении срока военной службы по призыву;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная Врио начальника филиала № <данные изъяты>, в соответствии с которой Павлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил военную службу постоянно на <данные изъяты> ставку в течение полного рабочего дня в войсковой части № <адрес>, расположенной в районеКрайнего Севера, в должности начальника <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Согласно должностной инструкции выполнял следующие обязанности: обеспечивал постоянную готовность отделения к оказанию реаниматологической помощи; непосредственно принимал участие в проведении наркоза; обеспечивал проведение интенсивной терапии больным, поступающим в отделение; непосредственно участвовал в реанимации и интенсивной терапии у наиболее тяжелых больных и в случаях, где можно прогнозировать технические сложности при осуществлении манипуляций; ежедневно делал обходы отделения, осматривать всех тяжелобольных; осуществлял клинические разборы ведения больных, находящихся в палатах интенсивной терапии; прибывал в отделение в нерабочее время по вызову дежурного врача; проводил консультации в других отделениях и участвовать в консилиумах: контролировал правильность и полноту ведения историй болезни, другой документации;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты>, уточняющая характер работ и условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой Павлов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., постоянно (<данные изъяты>% установленного законодательством рабочего времени в режиме нормальной продолжительности рабочего времени выполнял работы в объеме полной ставки) осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781. Отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок, периодов простоя, прогулов, курсов повышения квалификации, периодов работы с сокращенным рабочим днем и прочих периодов, в течение которых работник непосредственно не исполнял трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией не было. -должностная инструкция <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- функциональные обязанности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- должностная инструкция <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- должностная инструкция <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- должностная инструкция <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенный <данные изъяты>, согласно которому <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <данные изъяты>;

Наименование вышеуказанных структурных подразделений, в которых истец работал в указанные периоды времени, не предусмотрено Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением № 781.

Между тем истец работал в данных медицинских учреждениях, функциональная деятельность работы истца и данных учреждений не менялась.

Также суд учитывает требования п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утв. Минздравом СССР 12.01.19982 г. и Минвузом СССР 20.01.1982 г. (Приложение № 3 к Приказу Минздрава СССР от 20.01.1982 г. № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров интернатуре»), в соответствии с которым следует, что в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, правила и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения; в отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующих специальностей, норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

В соответствии с положениями ст.ст. 37, 41 Конституции РФ, действующим пенсионным законодательством в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности (в составе видов досрочной трудовой пенсии по старости).

При этом законом урегулированы вопросы, относящиеся к данному виду пенсионногообеспечения:видыпрофессиональнойдеятельности и условия, определяющие право на такую пенсию, длительность сроков специального стажа, необходимого для возникновения права на данную пенсию, ее размер, порядок исчисления, назначения и выплаты.

По смыслу закона право на получение пенсии в связи с такой специальной деятельностью законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

Как следствие, прямая оговоренность законом возможности льготного пенсионного обеспечения в отношении определенного вида труда при условии установления тождества трудовых функций и условий труда по должности (в организации), именуемой иначе, должно являться основанием к распространению такого обеспечения и на эту должность (организацию).

Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод граждан вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений и т.п. Запрещаются любые формы, ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Из Постановления Конституционного суда РФ от 03.06.04 г. № 11-П следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективно разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

С учетом данных обстоятельств, положений ст. 19 Конституции РФ, Постановления Конституционного суда РФ от 03.06.04 г. № 11-П суд считает, что факт того, что структурные подразделения, в которых в качестве медицинского работника работал истец, не относятся к Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, при сложившихся обстоятельствах не может служить основанием к отказу в защите пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах указанные в иске периоды работы в качестве <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, в должностях <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, в должности <данные изъяты>, в должности <данные изъяты> подлежат учету в стаж работы, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Периоды нахождения истца на учебе, на курсах повышения квалификации, на семинарах и конференциях также подлежат учету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что прямого запрета на не включение в льготный стаж данных периодов трудовой деятельности действующее законодательство не содержит.

Кроме того, время повышения квалификации оплачивались работодателем, направление истца на данные мероприятия осуществлялось по инициативе работодателя, при этом истцу выплачивалась заработная плата за указанное время, за ним сохранялось место работы, производились отчисления страховых взносов.

У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательства в данной части, поскольку они ничем не опорочены и не опровергнуты, со стороны представителя ответчика доказательств обратному не представлено.

На основании ст.ст. 196 ТК РФ за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации, в т.ч. сертификационных циклах, семинарах, командировках, куда истец был направлен работодателем, принимая во внимание, что повышение квалификации для медицинских работников является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора, законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, отсутствуют.

Из ряда Определений Конституционного Суда Российской Федерации о проверке положений о конституционности норм пенсионного законодательства, следует, что суды общей юрисдикции в случае, если при разрешении конкретного спора придут к выводу о нарушении конституционных прав и свобод гражданина актом Правительства Российской Федерации, определяющим, какие именно списки производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, должны применяться при досрочном назначении трудовой пенсии, не лишены права принять решение на основе Конституции Российской Федерации и федерального закона.

Руководствуясь ст. 7 Конституции Российской Федерации, указывающей, что Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным факт выполнения истцом в вышеуказанный период времени работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования в данной части также подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных спорных периодов право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Павлова А.В. возникло с момента обращения в суд с настоящим иском (в пределах исковых требований), то есть с ДД.ММ.ГГГГ г., поэтому именно с данного времени истцу подлежит назначению льготная трудовая пенсия.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче иска в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб.

Также истцом понесены расходы по оплате доверенности на представителя в размере <данные изъяты> руб.

Данные расходы подтверждены документально.

Иск удовлетворен, в связи с чем понесенные истцом расходы подлежат возмещению ответчиком в указанном выше размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Павлова А.В. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить в специальный трудовой стаж Павлова А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 года работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Павлову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Павлова А.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 18.01.15 г.