Решение по делу № 2-568/2015 ~ М-390/2015 от 02.03.2015

Дело № 2-568/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2015 года                                                                             г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Беккер Н.М.

при секретаре     Задригун Г.В.

с участием представителя ответчика Рязанцева Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горлова С.С. к Министерству финансов Российской Федерации, МО МВД России <адрес> о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Горлов С.С. обратился в суд с иском к МО МВД России <адрес> Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что в связи с привлечением к уголовной ответственности и осуждением его ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он неоднократно содержался в ИВС МО МВД <адрес>» в условиях, унижающих человеческое достоинство и вызывающих нравственные страдания. В указанный период времени он содержался в камерах <данные изъяты>. В камере было очень плохое освещение, из-за чего он не мог подготовиться к своему судебному процессу, при чтении глаза быстро уставали, помимо этого, на окнах были приварены железные жалюзи с маленькими дырочками, через которые дневной свет в камеру не попадал; в камерах отсутствовала искусственная вентиляция, поэтому дышать приходилось спертым воздухом, что влияло на его самочувствие, на прогулку их выводили только на <данные изъяты> минут, из-за нехватки кислорода у него было плохое и вялое состояние. Находясь в то время в <данные изъяты> возрасте, его содержали в общей камере со взрослыми <данные изъяты>, которые оказывали на него плохое и пагубное воздействие, привили ему свои идеи и понятия, которые он как незрелая личность принял за чистую монету, тем самым нарушив свою психику и сломав судьбу. В камерах отсутствовала радиоточка (средство массовой информации). Постельное белье не выдавали, матрацы были грязные, вонючие и вшивые, на которых спали бомжи. В камере не было стола и лавочек, принимать пищу приходилось на коленках, не было полочек под предметы личной гигиены и вешалок под одежду, отсутствовали розетки. Санузел не был ничем огорожен, <данные изъяты>. Отсутствовал душ. Ненадлежащие, невыносимые условия содержания причинили истцу нравственные и душевные страдания, которые выражались в форме <данные изъяты>. Истец просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного несоответствующими условиями содержания в ИВС МО МВД <адрес> в размере <данные изъяты> руб.

Истец в судебном заседании не присутствовал в виду отбывания наказания в местах лишения свободы, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика- Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства по <адрес> по доверенности А.А.Р. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила письменный отзыв на иск, в котором полагает исковые требования Горлова необоснованными и не подлежащими удовлетворению, истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований, в причинении страданий и лишений в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика МО МВД России <адрес>» по доверенности Р.Д.А. в судебном заседании иск Горлова С.С. не признал в полном объеме, просил отказать в его удовлетворении, представил возражения на иск, указав, что прогулки лиц, содержащихся в ИВС, проводятся в прогулочном дворике, который оборудован на территории ИВС, что подтверждается техпаспортом ИВС. Списки покамерного содержания заключенных под стражу за ДД.ММ.ГГГГ годы в настоящее время уничтожены по истечении срока хранения, а других доказательств совместного со взрослыми обвиняемыми содержания истец не представил. На основании п.12 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень которых определен Правилами. В соответствии с п.47 раздела 5 Правил, подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставлена возможность помывки в душе, который расположен напротив кабинета дежурного по ИВС) не менее <данные изъяты> минут. Медработником регулярно проводились санобработки камер, что подтверждается журналом санитарного содержания ИВС. Кроме того, истцом оспариваются действия должностных лиц ИВС МО МВД России «<адрес>» по ненадлежащим условиям его содержания в ИВС в период с <данные изъяты> год, при этом иск предъявлен в <данные изъяты> году, по истечении длительного периода времени с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. Действия сотрудников ИВС в установленном законом порядке не были признаны незаконными. С учетом отсутствия у истца каких-либо доказательств заявленных требований просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Привлеченный судом к участию в деле для дачи заключения прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в своем отзыве на иск сообщил, что в прокуратуру <адрес> истец по вопросу ненадлежащих условий содержания под стражей не обращался.

Суд с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования Горлова С.С. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В силу п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Согласно п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, а также постельным бельем: двумя простынями и наволочкой.

Камеры ИВС оборудуются, в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (п. 45 Правил).

Согласно п. 45 Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии со ст. 23 Закона № и <данные изъяты> Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее <данные изъяты> минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно п.122-123 Правил, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

Согласно п.130-134 Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

Из материалов уголовного дела № установлено, что мера пресечения в отношении Горлова С.С. с подписки о невыезде была изменена на заключение под стражу в день провозглашения приговора, то есть ДД.ММ.ГГГГ года, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Из материалов уголовного дела № следует, что несовершеннолетний Горлов С.С. был задержан, согласно протоколу задержания, по подозрению в совершении убийства ДД.ММ.ГГГГ и помещен в ИВС (л.д.42-45 том 1). В этот же день в отношении Горлова С.С. Заринским городским судом была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (л.д.50 том 1). Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ в срок отбытия наказания зачтено отбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. включительно, и срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Таким образом, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Горлов С.С. неоднократно содержался в ИВС МО МВД России <адрес> Факт содержания истца в указанный период также подтверждается другими письменными доказательствами по делу, а именно: копиями журналов медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25- 30), копиями книг для записи арестованных и задержанных по подозрению в совершении преступлений, содержащихся в ИВС за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-48), копией книги учета лиц, содержащихся в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.63-65), копией журнала регистрации выводов задержанных под стражу лиц в следственную комнату и за пределы ИВС за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-69).

Согласно п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС; дежурить по камере в порядке очередности и т.д. При этом согласно п. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла) и т.д.

Суд учитывает, что ответчиком не отрицался факт обеспечения лиц содержащихся под стражей постельными принадлежностями не в полном объеме. Доводы ответчика о праве пользоваться лицам, содержащимся под стражей собственными постельными принадлежностями не может быть принят как основание для отказа в удовлетворении требований.

Отсутствие в камерах столов и лавочек для приема пищи подтверждается санитарным паспортом изолятора временного содержания ОВД по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в <данные изъяты> камерах оборудованы <данные изъяты> встроенных санузлов для спецконтингента, <данные изъяты> раковин, <данные изъяты> кроватей, <данные изъяты> столов, <данные изъяты> полок для туалетных принадлежностей<данные изъяты> вешалок санузел в камере не был огорожен.

Ответчиком не представлены доказательства обустройства санузлов с соблюдением необходимых требований приватности, предусмотренных п. 45 Правил.

Доводы об отсутствии радиоточки и недостаточность мыло-моющих и дезинфицирующих средств подтверждены санитарным паспортом.

Вместе с тем суд принимает во внимание пояснения представителя ответчика о том, что обвиняемым (подозреваемым) предоставлялась возможность использования удлинителя из общего коридора по их просьбе; душ в помещении ИВС имелся и работал; освещение было соответствующее паспорту, вентиляция естественная; ежедневные прогулки также имели место.

Согласно санитарному паспорту изолятора временного содержания МО МВД России «<адрес>» за ДД.ММ.ГГГГ год в здании имеются инженерные коммуникации, в том числе: централизованное водоснабжение (холодная вода), центральное отопление, центральная канализация, совмещенное освещение, естественная и приточно-вытяжная вентиляция, все <данные изъяты> камер оборудованы встроенными санузлами и раковинами, покрытие полов деревянное, камеры оборудованы кроватями по количеству мест, из них <данные изъяты> камеры оборудованы столами, полками для туалетных принадлежностей, вешалками; прогулочный двор площадью <данные изъяты> кв.м., огорожен бетонным забором высотой <данные изъяты> м., освещение- лампы <данные изъяты>, длительность прогулок- <данные изъяты> час. В ИВС имеется <данные изъяты> душевая комната, <данные изъяты> дезинфекционная камера, санитарная обработка лиц, поступающих в учреждение- помывка в душе, стирка белья. Уборочный инвентарь имеется в достаточном количестве, текущая уборка проводится ежедневно, генеральная- ежемесячно. Наличие постельных принадлежностей: матрацы- <данные изъяты> штуки, одеяла- <данные изъяты>, подушек нет, комплектов постельных принадлежностей нет. Личные постельные принадлежности передаются в стирку родственникам.

Согласно журналу санитарного содержания ИВС, начатому в ДД.ММ.ГГГГ, еженедельно все помещения ИВС подвергались уборке, влажной уборке и санобработке: стены, полы, раковины, столы, двери, унитазы, производилось кварцевание камер по необходимости, по мере необходимости производилась замена санузлов, подводки, кранов, производилась побелка в камерах.

Таким образом, судом установлено, что в период содержания Горлова С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС МО МВД России <адрес> не в полной мере производилось обеспечение постельными принадлежностями, в большинстве камер отсутствовали столы и лавочки для приема пищи, полочки для предметов личной гигиены и вешалки для одежды, расположенный в камере санузел не отвечал требованиям приватности.

Однако установить, в каких из камер имелась указанная мебель, а в каких отсутствовала, в настоящее время не представляется возможным за давностью, истец же ссылается на содержание в нескольких камерах- №

Суд принимает во внимание, что «Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Худоёров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его».

Исходя из положений ст.ст. 17-21 Конституции Российской Федерации суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, и это могло вызывать у истца тревогу за своё здоровье и причинить ему нравственные страдания.

Суд учитывает, что согласно журналам медосмотров лиц, содержащихся в ИВС (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО6 в момент первоначального поступления в ИВС и в дальнейшем жалоб на состояние здоровья и самочувствие не имел.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Исходя из требований разумности и справедливости, суд считает, что денежная компенсация в размере <данные изъяты> рублей является соразмерной степени нравственных страданий истца.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. ст. 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации, которое является надлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Горлова С.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Горлова С.С. за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС, в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий       Н.М.Беккер