Определение по делу № 5-108/2015 от 22.12.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Буйнакск 23 декабря 2015 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

Судьи Буйнакского городского суда Республики Дагестан Нурмагомедова Н.Б.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» Мамаева М.А.,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2015 года государственным инспектором г.Буйнакска по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по РД Багаудиновым М.Г. составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» Мамаева М.А. по факту неисполнения предписания №, который на основании ч.ч. 1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ вместе с приложенным материалом направлен для рассмотрения в Буйнакский городской суд РД.

Материал поступил к судье 23 декабря 2015 года.

Настоящий протокол об административном правонарушении с приложенным материалом подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, рассматривают судьи.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно абз.7 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если административное расследование по делу об административном правонарушении, указанном в частях 1 или 2 ст.23.1 КоАП РФ, проведено в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в частности, в области пожарной безопасности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Таким образом, неисполнение должностным лицом предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности не представляет само по себе нарушение норм законодательства в области пожарной безопасности.

Согласно ч.3 ст.3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главный врач ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» не относится к лицу, замещающему должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной службы субъекта РФ и должности муниципальной службы.

Следовательно, рассмотрение данного дела не относится к компетенции районных (городских) судов.

В силу абз.5 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» Мамаева М.А. с приложенным материалом направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №20 г.Буйнакска Республики Дагестан.

Судья подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: