Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2014 от 04.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

с. Кривошеино 20 февраля 2014 г.

Судья Кривошеинского районного суда Томской области Дутова В.С.,

рассмотрев жалобу Башкировой И.П. на постановление мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Башкирова И.П. подвергнута административному наказанию по ч 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> будучи уведомлена о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства по адресу <адрес>, для участия в проведении проверки не явилась, не представила копии документов, не сообщила о причинах неявки.

Не согласившись с данным постановлением, Башкирова И.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление как незаконное, указав, что постановление вынесено с нарушением процессуального и материального права.

Башкирова И.П. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, о допуске в судебное заседание ее представителя Казырского О.П.

В судебном заседании представитель Башкировой И.П. - Казырский О.П. поддержал доводы, изложенные в жалобе и пояснил, что Башкирова И.П. проживает в <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ Башкирова И.П. была приглашена для проведения внеплановой проверки земельного законодательства по адресу <адрес>. Для участия в проведении проверки она не смогла явиться по уважительной причине - болела, что было подтверждено медицинскими документами при рассмотрении дела мировым судьей. Она попросила его поприсутствовать при проведении проверки и объяснить причину неявки. В указанное время он явился на место проведения проверки, объяснил проверяющим, что Башкирова И.П. болеет, не может приехать для участия в проверке. Доверенности на его имя от Башкировой И.П. не было и с ним проверяющие не стали разговаривать, уехали. Он объяснил проверяющим, что у Башкировой И.П. документов на земельный участок, по поводу которого проводится проверка, нет, договор аренды закончился. Он открыл проверяющим павильон, который расположен на данном земельном участке для осмотра. Снаружи павильона никаких ограждений нет, земельный участок просматривается свободно, никакого препятствия для проведения проверки не было, и никто не чинил препятствий. Со стороны Башкировой И.П. никакого воспрепятствования для проведения проверки не было по отношению к проверяющим, так как доступ к земельному участку был свободен.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - государственный инспектор <адрес> К.И.Ю. в судебном заседании пояснила, что при проведении внеплановой проверки земельного законодательства Башкирова И.П. была уведомлена о времени и месте проведения проверки, но в указанное время не явилась и не поставила в известность о причинах своей неявки, не предоставила необходимые документы на земельный участок. Цель проверки было обследовать земельный участок и проверить, как он используется. Прибывший на место проверки Казырский О.П. сообщил, что Башкирова И.П. не может явиться, так как болеет, но оправдательные документы не предоставил. Действия Башкировой И.П. были расценены как воспрепятствование проведению проверки. Она не сообщила проверяющим о причинах неявки, не предоставила документы на земельный участок. Без нее осматривать земельный участок, проводить замеры земельного участка не стали, чтобы потом не было возражений со стороны Башкировой И.П., хотя доступ к земельному участку был свободный. Был составлен акт о невозможности проведение проверки и протокол об административной ответственности.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В судебном заседании были исследованы значимые для законного принятия решения обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, Башкирова И.П. на период проведения проверки болела, что подтверждается медицинскими документами, т.е. по объективным причинам не явилась для проведения проверки и эти доказательства были представлены при рассмотрении протокола об административном правонарушении. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - государственный инспектор <адрес> К.И.Ю. в судебном заседании так же подтвердила, что Казырский О.П. перед началом проверки им так же сообщил о причинах неявки Башкировой И.П. в связи с болезнью, однако им не была дана надлежащая оценка.

Неявку Башкировой И.П. для проведения проверки нельзя рассматривать как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки. Ею были приняты меры по предупреждению проверяющих о причинах неявки, были даны пояснения об отсутствии у нее каких-либо документов на данный земельный участок. Со стороны Башкировой И.П. не были предприняты меры по воспрепятствованию доступа к обследованию, замеру земельного участка, выяснению по его использованию. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - государственный инспектор <адрес> К.И.Ю. в судебном заседании так же подтвердила, что она уже знала из представленных материалов из районной администрации, что срок договора аренды на данный земельный участок у Башкировой И.П. закончился и об этом ей перед проведением проверки говорил Казырский О.П. Другие обстоятельства, свидетельствующие о воспрепятствовании Башкировой И.П. законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, не предоставлены.

Неявку Башкировой И.П. для проведения проверки нельзя рассматривать и как уклонение от проведения таких проверок, так как ее неявка вызвана уважительной причиной.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления мировым судьей неправильно дана юридическая оценка установленным обстоятельствам.

Суд не усматривает в действиях Башкировой И.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░ 1 ░░. 19.4.1. ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░