Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-924/2017 ~ М-851/2017 от 19.06.2017

№2-924/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 03.07.2017 г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Пустоваловой В.А.

С участием:

Истца Пышнограевой Е.Н.

Представителя ответчика по доверенности Калининой И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пышнограева Е.Н. к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж работы, и о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области назначить досрочную страховую пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец Пышнограева Е.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области с заявлением о назначении пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно п.19 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», к заявлению истцом были приложены все документы необходимые для назначения пенсии, сведения о возрасте, трудовом стаже и характере работы.

Решением об отказе в установлении пенсии за ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области истцу было отказано в назначении пенсии согласно п.19 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

В специальный стаж работы истца не были зачтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Станции юных техников, так как данная должность не предусмотрена п.2 раздела « Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников, так как не выполнено условие, предусмотренное п.12 Правил… исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Истец просит суд признать данное решение незаконным, и включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно п.19 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г № 400- ФЗ « О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Пышнограева Е.Н.. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал и в своих возражениях указал, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии согласно положений п.19 ч.1 ст. 30Федерального закона от 28.12.2013 г № 400- ФЗ « О страховых пенсиях», так как она не имеет специального стажа работы. Специальный стаж работы истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 2 месяца 27 дней в соответствии со Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г №781.

Суд, выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, приходит к следующему: Согласно требований п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из копии трудовой книжки истца, подтверждающей трудовую деятельность и трудовой стаж работника, согласно ст.66 ТК следует, что истец занималась педагогической деятельностью

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Тождество выполняемых Пышнограевой Е.Н. функций, условий и характера деятельности в должности "руководитель кружка" и в должности "педагог дополнительного образования" не может быть установлено по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых Пышнограева Е.Н. функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы Пышнограева Е.Н. в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года.

Истец же работала в должности руководитель кружка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до переименования должности и включения должности педагог дополнительного образования в Список.

Доказательств того, что истец в спорный период времени работала в должности, работа в которых дает право на исчисление специального стажа, ею не представлено.

Кроме того, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников нее может быть включен в специальный стаж, так как не выполнено условие, предусмотренное п.12 Правил…исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, которым определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы ( независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях? указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. У истицы данного стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имелось

Судом установлено, что истец, на день обращения в Пенсионный фонд не имела необходимый специальный стаж педагогической деятельности, достаточный для назначения пенсии на льготных условиях. Следовательно в удовлетворении иска ей необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Пышнограева Е.Н. к ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области о признании незаконным решения об отказе пенсии за ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ, о включении периодов работы в специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка Станции юных техников, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников и о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по Лискинскому району Воронежской области назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Демиденко.