Решение по делу № 2-488/2019 ~ М-616/2019 от 25.11.2019

Дело № 2-1-488/2019 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Диановой С.В.

с участием прокурора Гараниной И.О.

при секретаре Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калининске Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области» о возложении обязанности разместить на официальном сайте документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных,

установил:

Прокурор Калининского района Саратовской области обратился в Калининский районный суд Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области». В ходе проверки были изучены локальные акты образовательной организации, а также проведен мониторинг сайта учреждения и было установлено, что в МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области» не соблюдается законодательство об образовании. В нарушение ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператором персональных данных на официальном сайте МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области» не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, что в свою очередь нарушает права воспитанников и их родителей (законных представителей) на доступ к информации. Несоблюдение образовательным учреждением вышеуказанного законодательства затрагивает права посетителей образовательной организации на беспрепятственный доступ к информации. В связи с чем, прокурор Калининского района Саратовской области просит обязать МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области» разместить на официальном сайте https://kolokolzovka.saratovschool.ru/ документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В судебном заседании помощник прокурора Гаранина И.О. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, полагая, что они основаны на законе и доказательствах.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области», извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 3, 28, 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ):

1)            персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

2)            оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

3) обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Согласно ч.1 ст. 18.1 Закон № 152-ФЗ оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 18.1 Закона 152-ФЗ, оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

Согласно п. 9 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 при размещении информации на официальном сайте и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Калининского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области», в ходе которой, в деятельности МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области», выявлены нарушения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», а именно оператором персональных данных на официальном сайте МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области» не опубликован документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Несоблюдение МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области» вышеуказанного законодательства затрагивает права посетителей образовательной организации на беспрепятственный доступ к информации.

Определить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным, поскольку посетителей образовательной организации - МБОУ «СОШ с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области» (https://kolokolzovka.saratovschool.ru/), которые реализуют право на беспрепятственный доступ к информации, невозможно установить, так как каждый день данное количество меняется.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Калининского района Саратовской области требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калининского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Колокольцовка Калининского района Саратовской области» разместить на официальном сайте https://kolokolzovka.saratovschool.ru/ документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 10 января 2020 года.

Председательствующий: